劉曉:匈牙利鋁廠和中石油的命運緣何不同?

劉曉

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【大紀元10月13日訊】近日,因匈牙利一家鋁廠廢物池洩漏、廢水流入流經多國的多瑙河所引發的生態災難在歐洲引起了不小的震盪,迄今該事故已造成8人死亡,150多人受傷。在匈牙利政府採取積極救援措施以及加強控制污染的同時,歐盟委員會專門派出了由來自法國、比利時、瑞典、奧地利和德國組成的5人專家小組趕赴出事地點進行評估。

目前,鋁廠洩漏的有毒廢水對環境,特別是對農業用地、水源和動植物造成的影響到底有多大、災難何時才能徹底平復還有待專家的評估。不過,對待肇事的MAL匈牙利鋁生產與貿易公司,匈牙利政府倒是很快做出了反應。

匈牙利總理歐爾班指責此次事故乃是「人員疏忽」,對責任人的懲罰要與造成的損害成比例,因此政府或將對該鋁廠處以最高7300萬歐元的罰款,並暫時將這家私人鋁廠國有化。10月11日,鋁廠負責人佐爾坦•巴康伊被逮捕。12日,匈牙利國會以336票贊成,1票反對,13票棄權的壓倒性投票結果通過議案,決定將肇事的公司收歸國有。根據這項議案,匈牙利政府將在MAL公司管理層派駐代表,讓其負責處理此次有毒廢水洩漏事故。該議案在匈牙利總統施米特•帕爾來簽署後正式生效。

據悉,肇事公司成立於1995年,總部位於奧伊考,在匈牙利擁有3處工廠。2008年年收益約為1.57億歐元,其首席執行官馬丁•諾姆林的個人資產位居匈牙利百大富豪榜第21位,共計8500萬歐元。

MAL匈牙利鋁生產與貿易公司因為平時的疏於管理而導致了這次重大事故,同時也毀掉了自己。其最終命運如何還要看其到底給環境、民眾等造成了怎樣的傷害。不過,如果MAL公司知道還有一家給環境和民眾造成了巨大損失的公司卻迄今安然無恙時,一定要大加感歎自己是如何的「倒霉」了。

這家讓MAL公司羨慕的公司就是中國石油天然氣集團公司(簡稱「中石油」)。今年7月16日,中石油大連大孤山新港碼頭一儲油罐輸油管線發生起火爆炸,導致石油洩露。官方稱流入大海的原油數量是1500噸,污染海域為435平方公里(即170平方英里),但受國際環保組織「綠色和平」委託訪問該地區的美國專家斯坦納,則估計有6萬至9萬噸原油流入了海洋,漏油麵積可能是政府公佈數字的60倍,並認為「這是人類史上30起最大漏油事件之一」。同時他還表示,當地生態環境要恢復可能需要10年時間甚至更長。

而造成這起嚴重污染事故的重要原因是中石油的儲油系統設計得不合理。其儲油罐離得非常的近,連消防車都開不進去,因此當其中一個儲油罐發生爆炸後,為了防止附近的一個儲存有毒物質二甲苯的罐子發生連環爆炸從而對大連市造成危害,而不得不將五個儲油量為10萬噸的油罐中的原油放進大海。

石油洩漏對大連的旅遊業、漁業、養殖業都造成了巨大的影響。在大連的金石灘、泊石灣以及老虎灘等著名旅遊景點,均出現了大片原油污染區,泊石灣最大一處的污染區大約有40平方米。

而在事故發生後到今天為止,不僅中石油沒有任何公開的道歉,也不見任何中石油的責任人受到問責乃至懲罰,而且更讓人訝異的是,中石油竟然高調召開了「搶險救災表彰大會」,將「喪事喜辦」。至於那些靠海吃飯的漁民們和遭受損失的養殖戶們則無人過問。

儘管國家安全監管總局和公共安全專家部早在7月底就共同發佈了《關於大連中石油國際儲運有限公司「7•16」輸油管道爆炸火災事故情況的通報》,確定了事故原因,並稱涉及到的五家公司將承擔巨額賠償,連帶責任可以追溯到母公司,但有關損害評估和賠償事宜等卻未見絲毫進展,漁民們和養殖戶們不知到底該向誰討要賠償。逼不得已,上千名養殖戶多次聚集在市政府門口討要說法,二十餘人甚至踏上了前往北京的列車。然而,迄今為止還是沒有任何的回應。

中石油到底為何如此有恃無恐呢?除了中國的法律在石油洩漏賠償金額方面缺乏具體規定外,根本原因是其仰仗著國企的身份,仰仗著其不可言說的背景,所以才對民眾如此不屑。事實上,就連地方政府也對其不敢輕易「冒犯」,除非中共中央發出某種「批示」,可惜,有利於民眾的「批示」我們尚沒有看到。相反我們看到的是中宣部禁止媒體報導的禁令:「大連輸油管爆炸並造成原油洩漏一事的後續報導,一律採用新華社通稿,各地方媒體不要派記者前往當地採訪,已經派出的記者請立刻撤回。」面對著這樣一個龐大的利益集團,漁民們和養殖戶們真的能獲得應有的賠償嗎?

那麼,是誰造就了如中石油這般以對社會和本國民眾嚴重不負責任的方式來累積財富的中國國企已是不言而喻,而正是體制上的不同才造成了MAL匈牙利鋁生產與貿易公司和中石油迥異的命運。看來,要想讓中石油變成一個負責任的企業,還應先從改變制度著手。

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