【大紀元4月4日訊】（大紀元記者李丹、周月諦多倫多報導）加拿大聯邦移民部由2008年9月開始啟動經驗類移民項目，經過一年半的實踐，通過該類別成功移民加拿大的人數依然遠低於預期。移民局對大紀元表示，自該項目啟動至今，大約有6000名畢業學生和臨時海外勞工遞交了申請。2009年計畫時5000到7500人次經驗移民類申請，但只有2500個移民通過經驗移民來到加拿大。
目前，經驗類移民的預期指標已經修正，2010年計畫接納3000至5000人。
移民部表示，臨時海外勞工申請經驗類移民的數量也低於預期，這可能是因為對臨時勞工來說，申請經驗類移民不是唯一選擇。
經驗移民項目沒有預期的效果好，是因為準移民們有更多的選擇機會，還是因為經濟不景氣抑或是留學生就業不易造成的呢？移民律師和准移民們各有看法。
門檻高是經驗移民少於預期原因之一
移民律師古迪（Mamann Guidy）認為經驗移民類項目是一個正確的方向，這些移民在加拿大的成功，對本國社會和經濟正面影響是毋庸置疑的。據他了解，該類移民數量少於預期的原因是符合申請條件的人數不夠，該類移民要求申請人在加拿大擁有1、2年的工作經歷，並畢業於政府認可的公立學校。處理申請所需時間也是其中另一個原因。
古迪說：「我們辦公室承接了150份經驗移民申請，在統計上佔相當高的比例。這說明人們正在申請這類移民，只是政府沒有接收。而且因經驗移民登陸加拿大的人中，包括主申請人的丈夫或妻子，還有孩子。但一般而言，學生大多未婚，即使結婚了，相比於技術移民，家庭結構也相對簡單，他們遞交的申請資料也不會很厚。但申請處理的速度還是很慢。」
古迪不認為經濟不好是導致經驗移民類人數低的原因，他說：「人們對經驗類移民還是很有興趣，政府也不想今年依然是低處理速度，目前可能需要12個月的申請處理時間。」
移民顧問高賓司加（Sol Gombinsky）也表示認可經驗類移民是個好計畫，使得擁有加拿大經驗的外國人留在加拿大。他認為經驗類移民的申請率偏低，是由於語言要求高造成的他說：「大多數我接辦的申請個案是技術移民，以及省提名計畫(Provincial Nominee Program)申請。經驗類移民申請遠不如技術移民，高語言要求令申請困難。」
移民部則表示，可能因為人們的選擇比較多，他們也可以申請省提名計畫移民，或聯邦的技術移民。也有可能是一些臨時勞工不知道有經驗類移民計畫，將信息傳達臨時勞工和雇主那裏，比傳達國際學生那裏更有挑戰性。
華裔留學生：取得工作簽證後再申辦
即使如此，該計畫還是受到本地留學生的青睞。
北京留學生小鄧，是04年來到加拿大。2006年夏天，她從東部轉來多倫多大學讀書。隨後，她拿到加拿大移民局發出的校外工作許可（Off-Campus Work Permit），並在暑假期間打工。
2007年，小鄧在多倫多央街夾Eglinton路附近的一家金融公司當助理，後來又在一家廚具公司當銷售員。
2009年8月，她完成了多大商學院的所有課程。同年10月，她拿到移民部發出的畢業生工作許可（Post-Graduation Work Permit），同年11月，她拿到多大商業管理的本科（Bachelor of Business Administration）畢業證。
小鄧表示：「我是很幸運的，在畢業之前，正好趕上加拿大政府改變政策。現在是有史以來，加拿大最歡迎留學生的時期。我準備在多倫多找一份全職工作，以後留在加拿大。之前，我的一位同學（來自廣東）讀完本科所有課程後，沒有找到全職工作，不敢畢業。他還在學校裡讀一些其他課程，又申請延長學生簽證，以便繼續留在加拿大。現在不同了，不用擔心畢業後，留不下來，而是去積極地找工作了。」
2008年從公立大學的會計專業畢業後，取得了三年的工作簽證，目前在多倫多一家工廠打工的小李表示，他正在申辦經驗類移民。他說，「畢業以後，沒有任何工作經驗，要找到專業對口工作很不容易。」
小李家庭出身並不富裕，如果沒有及時找到工作也是很難維持在這裡生活下去，他只有委身在這家工廠裡，好在老闆答應給他出相關的工作證明，為了這個，小李說：「這兩年也沒有漲過工資，也不敢提起。做牛做馬都得忍受。」小李表示他已經5年沒有回去中國了，主要是經濟問題，覺得回家只能呆兩週，很不合算。
針對畢業生就業，移民局表示，有很多方式可以在加拿大找到工作，專上教育工作許可計畫（Post-Graduation Work Permit Program）是其中一個實例。
申請經驗移民 留學生擇校要警惕
因為就業困難，工作簽證造假問題比較嚴重。據說，有人公開在報紙上做廣告，表示可以幫人提供工作證明。事件已經引起移民部的關注。
小李表示，因為有一些造假的事件被移民局發現，原來移民局只是打電話來核實，現在會有人親自下來工作單位調查，所以可能審核速度也就更慢了。
小李的一個同學就在朋友的公司裡掛了個名，公司只幫他交稅，但實際他並不在公司上班。據小李說這樣的例子並不少。
針對造假工作證明，高賓司加建議人們最好不要做，因為移民部門也很精明，對申請材料的檢查也很仔細，他們經常會發現一些雇主收費後，頒發假工作證明。
古迪則說，假工作證明很容易被發現，但申請經驗移民也需要警惕。留學生選擇學校時也要注意，如果有意申請經驗類移民，必須選擇公立學校。
他舉了一個例子，幾週前，一名年輕女士前來他的辦公室，她已經在加拿大一所私立學校完成2個專科學位，她認為自己符合經驗類移民的條件，但是她錯了。現在她需要在加拿大一所公立學校學習，以獲得另一個學位，她感到很沮喪，因為她浪費了4年的時間。
「這是一個大問題，因為對海外學生來說，在私立學校就讀更容易，也以為畢業後可以申請移民，但是私立學校不符合經驗移民的條款。」 古迪說，「對華人而言，很多父母用自己在國內賺來的錢，送孩子出國留學，對這一點尤其需要注意。」
古迪表示，經驗類移民是個很好的計畫，但人們需要特別注意，不要誤解了他們在加拿大工作的權利，一些學生可以在校內或校外工作，但他們不要讓自己的身份發生問題，並確保就讀的學校符合要求。只要遵循所有的規則，就沒有問題。
經驗類移民和其他移民計畫各有千秋
古迪指出，經驗類移民申請人首先需要加拿大有臨時身份，對那些申請加國簽證困難的國家，比如中國大陸，如果移民官不相信申請人在畢業後會回國，就不會批准學生簽證。中國的經驗類移民申請就會比較少。其次，對那些不懂英語和法語的人士，申請經驗移民也比較困難。那些既沒有在加拿大讀書，也沒有工作過的申請人也享受不到這類移民的益處。但相反，如果申請人已經在加拿大，就可以提出申請。
古迪表示，舊的技術移民計畫也是很好的，通過給每一位申請人打分來判斷其是否會在加拿大獲得成功。在經驗移民的計畫中，人們有了學位，或者工作，有的甚至已經安居，買了汽車和家居，從這點看，這個計畫也是公平的。
高賓司加則表示，經驗類移民需要申請人在加拿大工作1到2年，但人們還有其他類型移民的選擇。目前，當人們提出移民意向時，他首先會看申請人是否符合經驗類移民的條件，如果不符合，他會進一步考慮申請人將來是否會符合條件。高賓司加的第二選擇是技術移民，如果申請人2項都不符合，他會考慮省提名計畫。
高賓司加說：「有很多方面需要考慮，申請人在加拿大的學校學習了多長時間，是否有工作經驗，是否是專業人才或管理人才，在加拿大是否有工作等等。如果申請人符合多項移民的條件，我會選擇最快捷的，比如省提名計畫的申請時間就很快。」
來自中國大陸的Kevin在多倫多讀了半年研究生預科後，完成了1年的研究生班課程。因為是一年的課程，畢業後只有1年的工作許可，很被動。他雖然找到了專業的工作，但工作許可到期的時候，工作也沒滿一年。
Kevin說，他在通過省提名計畫申請移民。這個計畫對雇主有要求，雇主必須給申請人永久性的工作合同，或者一年可更新的合同；雇主需要向政府遞交很多材料，手續比較繁瑣。但好處是在等待移民申請審批期間，可以繼續在加拿大工作。
經驗類移民背景介紹
2008年4月21日，加拿大移民部允許，國際學生在加拿大念完大學後，拿到3年的畢業生工作許可（Post-Graduation Work Permit）。留學生們可在加拿大的任何城市裡，全職或兼職工作3年。即使留學生在畢業時沒有找到工作，或工作領域和所學專業不一致，仍然可以拿到工作許可。
與一般學生簽證不同，留學生一生只能申請一次畢業生工作許可，以後不能延期。如果留學生從8個月的大專課程畢業，可申請短期工作許可（不超過8 個月）。
加拿大經驗類移民對加拿大學歷和經驗的評分有更大的側重。官方語言仍是必要的考慮因 素，但要求降低，只要求有中等的語言水平（相當於雅思5.0 – 6.9）。 對於留學生，要求有加拿大大專以上學歷及兩年以上的學習過程且學習必須是在加拿大公立院校或可以授予學位的私立院校完成的。
另外，留學生還需要有一年的畢 業後加拿大工作經驗才能申請此類移民。但與聯邦的技術移民不同，加拿大經驗類移民將會採用新的評分標準。對於持有工作許可的申請人，學歷最低可以是高中文 憑，但必須有兩年的加拿大工作經驗。另外，加拿大經驗類移民將不再對移民申請人的資金作出要求。
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