【大纪元4月4日讯】（大纪元记者李丹、周月谛多伦多报导）加拿大联邦移民部由2008年9月开始启动经验类移民项目，经过一年半的实践，通过该类别成功移民加拿大的人数依然远低于预期。移民局对大纪元表示，自该项目启动至今，大约有6000名毕业学生和临时海外劳工递交了申请。2009年计划时5000到7500人次经验移民类申请，但只有2500个移民通过经验移民来到加拿大。
目前，经验类移民的预期指标已经修正，2010年计划接纳3000至5000人。
移民部表示，临时海外劳工申请经验类移民的数量也低于预期，这可能是因为对临时劳工来说，申请经验类移民不是唯一选择。
经验移民项目没有预期的效果好，是因为准移民们有更多的选择机会，还是因为经济不景气抑或是留学生就业不易造成的呢？移民律师和准移民们各有看法。
门槛高是经验移民少于预期原因之一
移民律师古迪（Mamann Guidy）认为经验移民类项目是一个正确的方向，这些移民在加拿大的成功，对本国社会和经济正面影响是毋庸置疑的。据他了解，该类移民数量少于预期的原因是符合申请条件的人数不够，该类移民要求申请人在加拿大拥有1、2年的工作经历，并毕业于政府认可的公立学校。处理申请所需时间也是其中另一个原因。
古迪说：“我们办公室承接了150份经验移民申请，在统计上占相当高的比例。这说明人们正在申请这类移民，只是政府没有接收。而且因经验移民登陆加拿大的人中，包括主申请人的丈夫或妻子，还有孩子。但一般而言，学生大多未婚，即使结婚了，相比于技术移民，家庭结构也相对简单，他们递交的申请资料也不会很厚。但申请处理的速度还是很慢。”
古迪不认为经济不好是导致经验移民类人数低的原因，他说：“人们对经验类移民还是很有兴趣，政府也不想今年依然是低处理速度，目前可能需要12个月的申请处理时间。”
移民顾问高宾司加（Sol Gombinsky）也表示认可经验类移民是个好计划，使得拥有加拿大经验的外国人留在加拿大。他认为经验类移民的申请率偏低，是由于语言要求高造成的他说：“大多数我接办的申请个案是技术移民，以及省提名计划(Provincial Nominee Program)申请。经验类移民申请远不如技术移民，高语言要求令申请困难。”
移民部则表示，可能因为人们的选择比较多，他们也可以申请省提名计划移民，或联邦的技术移民。也有可能是一些临时劳工不知道有经验类移民计划，将信息传达临时劳工和雇主那里，比传达国际学生那里更有挑战性。
华裔留学生：取得工作签证后再申办
即使如此，该计划还是受到本地留学生的青睐。
北京留学生小邓，是04年来到加拿大。2006年夏天，她从东部转来多伦多大学读书。随后，她拿到加拿大移民局发出的校外工作许可（Off-Campus Work Permit），并在暑假期间打工。
2007年，小邓在多伦多央街夹Eglinton路附近的一家金融公司当助理，后来又在一家厨具公司当销售员。
2009年8月，她完成了多大商学院的所有课程。同年10月，她拿到移民部发出的毕业生工作许可（Post-Graduation Work Permit），同年11月，她拿到多大商业管理的本科（Bachelor of Business Administration）毕业证。
小邓表示：“我是很幸运的，在毕业之前，正好赶上加拿大政府改变政策。现在是有史以来，加拿大最欢迎留学生的时期。我准备在多伦多找一份全职工作，以后留在加拿大。之前，我的一位同学（来自广东）读完本科所有课程后，没有找到全职工作，不敢毕业。他还在学校里读一些其他课程，又申请延长学生签证，以便继续留在加拿大。现在不同了，不用担心毕业后，留不下来，而是去积极地找工作了。”
2008年从公立大学的会计专业毕业后，取得了三年的工作签证，目前在多伦多一家工厂打工的小李表示，他正在申办经验类移民。他说，“毕业以后，没有任何工作经验，要找到专业对口工作很不容易。”
小李家庭出身并不富裕，如果没有及时找到工作也是很难维持在这里生活下去，他只有委身在这家工厂里，好在老板答应给他出相关的工作证明，为了这个，小李说：“这两年也没有涨过工资，也不敢提起。做牛做马都得忍受。”小李表示他已经5年没有回去中国了，主要是经济问题，觉得回家只能呆两周，很不合算。
针对毕业生就业，移民局表示，有很多方式可以在加拿大找到工作，专上教育工作许可计划（Post-Graduation Work Permit Program）是其中一个实例。
申请经验移民 留学生择校要警惕
因为就业困难，工作签证造假问题比较严重。据说，有人公开在报纸上做广告，表示可以帮人提供工作证明。事件已经引起移民部的关注。
小李表示，因为有一些造假的事件被移民局发现，原来移民局只是打电话来核实，现在会有人亲自下来工作单位调查，所以可能审核速度也就更慢了。
小李的一个同学就在朋友的公司里挂了个名，公司只帮他交税，但实际他并不在公司上班。据小李说这样的例子并不少。
针对造假工作证明，高宾司加建议人们最好不要做，因为移民部门也很精明，对申请材料的检查也很仔细，他们经常会发现一些雇主收费后，颁发假工作证明。
古迪则说，假工作证明很容易被发现，但申请经验移民也需要警惕。留学生选择学校时也要注意，如果有意申请经验类移民，必须选择公立学校。
他举了一个例子，几周前，一名年轻女士前来他的办公室，她已经在加拿大一所私立学校完成2个专科学位，她认为自己符合经验类移民的条件，但是她错了。现在她需要在加拿大一所公立学校学习，以获得另一个学位，她感到很沮丧，因为她浪费了4年的时间。
“这是一个大问题，因为对海外学生来说，在私立学校就读更容易，也以为毕业后可以申请移民，但是私立学校不符合经验移民的条款。” 古迪说，“对华人而言，很多父母用自己在国内赚来的钱，送孩子出国留学，对这一点尤其需要注意。”
古迪表示，经验类移民是个很好的计划，但人们需要特别注意，不要误解了他们在加拿大工作的权利，一些学生可以在校内或校外工作，但他们不要让自己的身份发生问题，并确保就读的学校符合要求。只要遵循所有的规则，就没有问题。
经验类移民和其他移民计划各有千秋
古迪指出，经验类移民申请人首先需要加拿大有临时身份，对那些申请加国签证困难的国家，比如中国大陆，如果移民官不相信申请人在毕业后会回国，就不会批准学生签证。中国的经验类移民申请就会比较少。其次，对那些不懂英语和法语的人士，申请经验移民也比较困难。那些既没有在加拿大读书，也没有工作过的申请人也享受不到这类移民的益处。但相反，如果申请人已经在加拿大，就可以提出申请。
古迪表示，旧的技术移民计划也是很好的，通过给每一位申请人打分来判断其是否会在加拿大获得成功。在经验移民的计划中，人们有了学位，或者工作，有的甚至已经安居，买了汽车和家居，从这点看，这个计划也是公平的。
高宾司加则表示，经验类移民需要申请人在加拿大工作1到2年，但人们还有其他类型移民的选择。目前，当人们提出移民意向时，他首先会看申请人是否符合经验类移民的条件，如果不符合，他会进一步考虑申请人将来是否会符合条件。高宾司加的第二选择是技术移民，如果申请人2项都不符合，他会考虑省提名计划。
高宾司加说：“有很多方面需要考虑，申请人在加拿大的学校学习了多长时间，是否有工作经验，是否是专业人才或管理人才，在加拿大是否有工作等等。如果申请人符合多项移民的条件，我会选择最快捷的，比如省提名计划的申请时间就很快。”
来自中国大陆的Kevin在多伦多读了半年研究生预科后，完成了1年的研究生班课程。因为是一年的课程，毕业后只有1年的工作许可，很被动。他虽然找到了专业的工作，但工作许可到期的时候，工作也没满一年。
Kevin说，他在通过省提名计划申请移民。这个计划对雇主有要求，雇主必须给申请人永久性的工作合同，或者一年可更新的合同；雇主需要向政府递交很多材料，手续比较繁琐。但好处是在等待移民申请审批期间，可以继续在加拿大工作。
经验类移民背景介绍
2008年4月21日，加拿大移民部允许，国际学生在加拿大念完大学后，拿到3年的毕业生工作许可（Post-Graduation Work Permit）。留学生们可在加拿大的任何城市里，全职或兼职工作3年。即使留学生在毕业时没有找到工作，或工作领域和所学专业不一致，仍然可以拿到工作许可。
与一般学生签证不同，留学生一生只能申请一次毕业生工作许可，以后不能延期。如果留学生从8个月的大专课程毕业，可申请短期工作许可（不超过8 个月）。
加拿大经验类移民对加拿大学历和经验的评分有更大的侧重。官方语言仍是必要的考虑因 素，但要求降低，只要求有中等的语言水平（相当于雅思5.0 – 6.9）。 对于留学生，要求有加拿大大专以上学历及两年以上的学习过程且学习必须是在加拿大公立院校或可以授予学位的私立院校完成的。
另外，留学生还需要有一年的毕 业后加拿大工作经验才能申请此类移民。但与联邦的技术移民不同，加拿大经验类移民将会采用新的评分标准。对于持有工作许可的申请人，学历最低可以是高中文 凭，但必须有两年的加拿大工作经验。另外，加拿大经验类移民将不再对移民申请人的资金作出要求。
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