368萬過路費引爭議 網曝卡車時速超飛機

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【大紀元2011年01月13日訊】(大紀元記者喬琪綜合報導) 河南禹州一農民為了逃避過路費,利用偽造的軍車牌照營運,8個月內免費通行高速公路2361次,據政府單位估算逃漏的過路費達368萬餘元,法院以詐騙罪判處其無期徒刑,爭議已久不合理的過路費再次成為大眾關注的焦點;逃避過路費判處無期徒刑也成為茶餘的話題,民眾認為改革不可再拖。

未依限上訴 判決已生效

河南禹州農民現年43歲的時建鋒,2008年5月4日至2009年1月1日間,利用偽造的軍車牌照貨車運載砂石,逃避高速路的過路費。2010年10月17日,平頂山市檢察院指控時某犯「詐騙罪」,向平頂山市中院提起公訴。同年11月19日,平頂山市中院公開審理此案。

2010年12月21日,法院做出判決,時某利用兩個假軍用車牌照,在鄭堯高速公路下湯收費站、長葛西收費站、禹州南收費站、魯山收費站獲免費通行,共計人民幣逃避368萬餘元的通行費,除判處無期徒刑,並處罰金200萬元,追繳違法所得的一切財物。而據時某稱該8個月期間其只掙了20萬元。

判決書指出,時某對檢察機關指控的犯罪事實及罪名均無異議。據瞭解,在開庭審判中,時某並未請代理律師,在法院判決後,也未按相關的法律規定時間內提起上訴,目前該判決已經生效。

網民:哪是過路費,分明是剝皮費

因偷逃避過路費被判無期徒刑,目前在全國尚屬首例。這案件也引發網友的關注,有近萬的跟帖與評論。同情乃至鳴不平的聲音占了壓倒性多數,這不是簡單「同情弱者」的心態使然,而是收費之惡昭然若揭。網民表示,翻查了一下資料,全世界收費公路計14萬公里,其中10萬公里在中國,占全世界70%。

署名「唐伯虎瞎畫畫」的網民表示:以偷逃368萬元通行費,僅獲利20萬元計,假如其一分錢不偷逃, 8個月下來,豈不是要倒虧損348萬元。其次,以2台車8個月共計通行2,361次,偷逃過路費368萬元計,每台車平均每天通行4到5次,每次平均收費1,558元。空車過路費200元一次,除去空回的費用,可算出正常滿載砂子的通行費2,917元。按現在建築市場的沙子價格,1噸貴不過百元,一車載重25噸只值2,500元的砂子。這哪是過路費,分明是剝皮費。

柳丁小哥的網民也表示,每輛車平均每天要交近8,000元的過路費。照此計算,那正常繳費的車輛不管怎麼超載,都賠得死死的。有網民同情地說:「如果不是過路費收得這麼高,誰願意做這種事」。另有人稱:「如此之高的收費金額令人咋舌,這不叫雁過拔毛,叫雁過割肉;這不是在收費,是在向民生抽血。」

網民精算該車速度超過飛機

署名薛孟春的網友其博客中研究分析:根據河南省發展計畫委員會、河南省財政廳、河南省交通廳發佈的《河南省高速公路車輛通行費收費標準》每公里收費為0.45元。3, 680, 000元的通行費,以該標準計算,需跑8,177,777公里;平均每個月要跑1,022,222公里;按每月30天計算,每天需跑34,074公里;按每天24小時計算,每小時時速達 1,419.75公里,該時速已經可以與飛機相比。

中國過路費的計費方式是否合理已昭然若揭,難怪有人說:從當前公路的收費亂象來看,這收費已淪為牟取暴利的工具。有人跟帖指出,「全國的高速和一二級收費公路幾乎全部存在詐騙行為,為什麼沒人管,本來收費10年基本就還完貸款,但是幾乎每條收費公路都在延期收費,這不是詐騙嗎?官騙民沒人管,民偏官就要判無期。」

偷逃過路費能否構成詐騙罪

法律工作者斯偉江在網路上發表他的看法:按照《刑法》二百六十六條規定的詐騙罪,定義非常簡單,詐騙公私財物,數額較大的,構成詐騙罪。詐騙罪都是指騙取財物的。這個財物一般不包括服務,而高速公路過路費恰恰是一種服務合同。這種利用軍車欺詐高速公路服務提供方,以求免費的行為,民事上是一種逃債行為,或者說是違約行為。最高法院為何要將偷逃過路費定為詐騙罪,無疑目的之一是為了保護擁有高速公路收費權一方的利益,但是卻破壞了整個刑法的體系統一。

另一派學者認為,欺詐行為從形式上說包括兩類,一是虛構事實,二是隱瞞真相,使被害人陷入錯誤認識的行為,偷逃車輛通行費確實可能是犯了詐騙罪。在2010年3月5日,雲南省高院、省檢察院、省公安廳聯合制定《關于辦理偷逃收費公路車輛通行費違法犯罪案件適用法律若干問題的意見》,明確將偷逃過路費且數額較大的行為列為刑事犯罪。

該派學者質疑的是,「逃費」判無期徒刑,但高速公路違規收費判幾年,則沒有規定,有學者認為高速公路違規收費所採取的手段,就是不公布何時到期,超期收費;不公布還貸進度,已經還清了還繼續收費;把公辦公路出讓,改變產權繼續多收費,這正是「虛構事實」、「隱瞞真相」的手段,倒是符合詐騙罪的構成要件的。

刑罰是否適當

有人質疑判無期徒刑太重了,有位網民認為為貪官貪污千萬、上億的有的是,關鍵他們還傷天害理,而這個農民還不至於傷天害理。網民「唐伯虎瞎畫畫」更直接舉例說:看到眾多貪污高達500萬元以上的,不過求刑十餘年。如文山壯族苗族自治州麻栗坡縣原縣委書記、文山州民政局原局長趙仕永貪污、受賄近500萬(不包括上千萬來歷不明的房產),麻栗坡縣是國家扶貧開發重點縣,該縣農民人均純收入前年是1,879元,他僅被判18年,時某明顯求刑過重。

網民王琳評論,焦點並不在有罪還是無罪,而在罪重還是罪輕,時某獲罪是咎由自取,但判無期徒刑,普通公眾難以理解。對一條黃金鋪就的「致富高速路」,其實公眾忍受這種不當收費和不法收費久矣,憤怒和鬱悶終於借助「時某詐騙案」集中宣洩出來。

收費不透明

從事稅務工作的吳睿鶇認為,收費償還公路貸款,老百姓不會不理解,但問題的關鍵是:當前路橋收費狀況嚴重不透明,各種相關資訊根本不公開。這才是「收費還貸」成為謊言、鬧劇的根本原因。

去年有一則關於近年來的貨車超載屢禁不止的調查,71.4%的人認為與高速公路過路費太高有關;而同樣是在去年的「京藏高速大堵車」中,許多運煤的大貨車司機寧願長時間堵車,也不願繞行其他高速路,原因還是「其他高速路的收費太高」。

據統計,在中國商品的流通費用太高,有的時候甚至是高得離譜,導致很多廠家寧願出口,也不願內銷。有人認為這個被指高得離譜的流通費用裏面,高速公路過路費應該也是很重要的一個方面。

有人曾統計過1公斤貨物從上海到貴州通過公路運輸需要花費6至8元人民幣,而從上海通過海運運到紐約卻只需花費 1.5元人民幣。而從更為宏觀的視角來看,在中國,全社會物流總成本占GDP比重的21.3%左右,而發達國家則是10%左右。

2010年有一則關於近年來的貨車超載屢禁不止的調查,71.4%的人認為與高速公路過路費太高有關;而同樣是在去年的「京藏高速大堵車」中,許多運煤的大貨車司機寧願長時間堵車,也不願繞行其他高速路,原因還是「其他高速路的收費太高」。

網民楊鵬感慨道:當我們想想可能要在牢獄中度過一生的這位河南農民,最想說的話可能就是:高額過路費已經過於荒謬,公益化改革沒有理由一再拖延。

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