【大紀元2014年05月22日訊】最近社區興建新圖書館話題引起大家熱烈討論，是華埠更好團結聯盟一直提倡「大眾的事，大眾參與」的好事。當討論話題涉及政制專有名詞時，許多人會覺得很難明白，甚至導到對整體話題誤解。
明顯例子是最近政府研究成立新「稅項增額撥款特區」Tax Increment Financing (TIF) District 」用以擴建華埠新圖書館，大部份社區人士都不甚瞭解。
以前討論社區建設時，部份人士因個別原因，採取保留態度，其中大部份又以華埠加稅作為反對理由，以為稅項增額撥款特區即等於社區加稅，這看法與事實剛剛相反。
稅項增額撥款Tax Increment Financing(TIF)計劃是全美國，甚至一些歐洲國家政府用以幫助有需要社區發展的一個方法，其運作是將未來一段時間在社區內徵收而應撥入政府總財庫的稅款（俗稱大荷包），保留在區內作發展用途。
一般物業稅乃根據估值徵收，估值一般又會逐步上升，基於兩大原因:1.物價上升導致物業相應漲價增值；2.土地利用改變，例如由廢地變大廈，由荒田變住宅新區。最佳例子是大家熟悉的華埠廣場。上述兩種原因都會導致政府稅收增加。
稅項增額撥款特區成立時會將當時稅率作為底線，而將未來二十三年底線以上稅收（即稅項增額）保留在社區內（等同撥款）以供發展用途。無形中總財庫收入減少，社區發展撥款增加。特區期滿後，政府總財庫理論上會因社區發展加速而增加收入。
稅項增額撥款可用於公共設施，例如圖書館、體育館、學校等，或用於私人發展計劃附近相應需要的路面及地下去水系統修建等等。
很明顯，稅項增額撥款是將部份應交政府總財庫分撥各大部門的稅款，保留在社區內使用，與個別物業增稅無關。另一方面，若因華埠發展繁榮而物業增值，也是好事。
另一方面，二十多年積聚TIF是一個可觀的龐大數字，如何適當使用必須有社區積極參與，並有相當透明度。因此，社區居民對有關稅項增額撥款特區有基本概念，實屬重要。
華埠更好團結聯盟特此提供稅項增額撥款特區(TIF)簡介，希望能提升社區參與大眾事務的興趣。
2010年12月27日◇
