【大纪元2014年05月22日讯】最近社区兴建新图书馆话题引起大家热烈讨论，是华埠更好团结联盟一直提倡“大众的事，大众参与”的好事。当讨论话题涉及政制专有名词时，许多人会觉得很难明白，甚至导到对整体话题误解。
明显例子是最近政府研究成立新“税项增额拨款特区”Tax Increment Financing (TIF) District ”用以扩建华埠新图书馆，大部分社区人士都不甚了解。
以前讨论社区建设时，部分人士因个别原因，采取保留态度，其中大部分又以华埠加税作为反对理由，以为税项增额拨款特区即等于社区加税，这看法与事实刚刚相反。
税项增额拨款Tax Increment Financing(TIF)计划是全美国，甚至一些欧洲国家政府用以帮助有需要社区发展的一个方法，其运作是将未来一段时间在社区内征收而应拨入政府总财库的税款（俗称大荷包），保留在区内作发展用途。
一般物业税乃根据估值征收，估值一般又会逐步上升，基于两大原因:1.物价上升导致物业相应涨价增值；2.土地利用改变，例如由废地变大厦，由荒田变住宅新区。最佳例子是大家熟悉的华埠广场。上述两种原因都会导致政府税收增加。
税项增额拨款特区成立时会将当时税率作为底线，而将未来二十三年底线以上税收（即税项增额）保留在社区内（等同拨款）以供发展用途。无形中总财库收入减少，社区发展拨款增加。特区期满后，政府总财库理论上会因社区发展加速而增加收入。
税项增额拨款可用于公共设施，例如图书馆、体育馆、学校等，或用于私人发展计划附近相应需要的路面及地下去水系统修建等等。
很明显，税项增额拨款是将部分应交政府总财库分拨各大部门的税款，保留在社区内使用，与个别物业增税无关。另一方面，若因华埠发展繁荣而物业增值，也是好事。
另一方面，二十多年积聚TIF是一个可观的庞大数字，如何适当使用必须有社区积极参与，并有相当透明度。因此，社区居民对有关税项增额拨款特区有基本概念，实属重要。
华埠更好团结联盟特此提供税项增额拨款特区(TIF)简介，希望能提升社区参与大众事务的兴趣。
2010年12月27日◇
