老庚:中美南海鬥法與王岐山暫停訪美

老庚

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【大紀元2015年07月25日訊】王岐山暫停訪美是明顯指標

近日美國高調反對中國在南海填海造島並派出P-8「海神」偵察機飛過南沙島礁上空,令北京大為緊張及憤怒,中國外交部及軍方報刊都發表強烈言論,指責美國在南海搞事,一時間中美關係風高浪急,令許多外交觀察人士大惑不解。其實,中美間不和的暗流早已湧動,也有跡可尋,王岐山暫停訪美就是明顯的指標。

僅僅一個月多前,中方通過境外媒體傳出王岐山可能訪美的消息,當時筆者覺得十分突兀,因為以王岐山現有中紀委書記的身份,如果沒有特別重大的事項,是不適合訪美的,畢竟他已經不是主管經濟的副總理了。傳媒對他訪美造勢的解讀是他要到美國與美方官員協商抓捕外逃貪官事宜,這個理由實在十分牽強。

首先,抓捕外逃美國的貪官雖然是反貪行動中的重要環節,但也不是甚麼要務,與北京高層權力內鬥及經濟遭遇重大滑坡相比,根本擺不上政治局的檯面,這種事務性的工作,由公安部副部長級別的官員主抓就足夠了,何勞政治局常務委員的大駕,而且還要遠道跑去美國,豈非笑話。其次,以中方對美國的瞭解程度,不會不知道美國是一個司法獨立、聯邦與州的法律系統並不兼容的國家,法制並非如中國般那樣中央集權及以黨代法,王岐山來美協商抓捕外逃貪官,要與美國的哪個部門談?難道與奧巴馬的白宮或司法部談?很顯然,王岐山訪美的真實目的,並非抓捕貪官,而是有更重要、更緊迫的事項。

從中美兩國的現狀看,北京在內政上面臨比美國大得多的困境,習近平上台後,高舉反腐大旗,掀起高層內鬥風暴,執政基礎動搖,不得不走向黨政軍集權之路;然而要命的是共產黨賴以生存的基礎——經濟快速發展遇上了瓶頸:出口滑坡、內需不振、產能過剩引發的社會不穩,隨時可能與上層內鬥共振,造成難以應付的局面。在這種情形下,習近平能夠依賴的外援,只有美國,至少美國不要給中國添麻煩。而在中共現有高層領導中,除了習近平在美國有副總統拜登這個能夠說得上話的朋友外,只有王岐山在美國還有一些人脈,也因此,王岐山訪問美國,談抓捕外逃貪官是幌子,其實是想穩定中美關係,希望美國在經濟上,尤其是貨幣問題上不要給中國惹麻煩。然而,意料不到的是,中方好大喜功推進的亞投行項目,引得英國等原本與美國持相同立場的盟國在最後關頭紛紛轉向,弄得美國十分沒有面子,一怒之下除了拒絕王岐山的訪美要求外,還在南海發聲,讓北京知道誰才是這個世界的大佬。

中美關係的基礎已經開始不穩

從目前的情形看,中美關係的基礎已經開始不穩,原因無他,主要是北京一再不聽美國的勸告,自以為經濟發展、國力強盛,欲在各個方面挑戰美國的權威,尤其是在南海。從去年開始,北京加緊填海造島,據最近公佈的衛星照片顯示,自二0一四年三月起,北京在南海六處地點填海造地,從戰略位置看,這六處地點形成犄角之勢,不但對周邊國家形成威脅,也為控制南海航道提供軍事便利。在這六個島礁中,永暑島的建設特別引人注目。永暑島原本是一個退潮時露出幾塊礁石、漲潮時甚麼也沒有的礁灘,北京從九十年代開始填海造島,到去年為止,也不過填出足球場大小的一塊面積。但從去年八月開始,突然大規模擴建,目前的面積已經是台灣控制的太平島的三倍,可以駐紮數百軍隊,並計劃修建長達三千米的飛機跑道。

南沙群島中原本最大的島嶼是太平島,由台灣實際控制,面積不到半平方公里,可是北京在最近的造島行動後,美濟礁、永署島、渚碧礁擴展至二點五平方公里以上,大大超過太平島,現在這三大南沙人工島上都有駐軍,並準備增建碼頭和機場。據網民透露國防大學教授馬駿在一次演講中表示,北京在南海填海造島總面積已達六平方公里左右,每個島的造價平均五十億美元,六座島已砸進人民幣一千八百多億人民幣。

北京在南海的造島活動,早已引起美軍擔憂,此前一直通過非公開交流告知美方的意見,希望中方適可而止,畢竟在此之前越南、菲律賓等國也有造島舉動,因此美方不想讓北京覺得華盛頓在南海問題上偏袒哪一方。但對美方的克制言行北京一直當耳邊風,甚至懷疑美方的中立立場,因此我行我素,拒不接受,直至此次美方公開發出指責,要求北京及所有國家停止造島行動。從美國國防部長卡特在新加坡舉行的亞洲各國防務交流「香格里拉會談」的發言看,美方對中方的造島行為已經忍無可忍,卡特表示,過去七個月中國造島的面積,已經超過其他國家過去六十年填海造地的總和。

制約中美關係的重要因素

對於美方的立場,從中方傳媒透露的消息看,北京還是沒有足夠重視。中國傳媒談的都是美國對中國的誤判以及中美衝突將造成兩敗俱傷局面等;有些傳媒甚至以為這只不過是美方在「香格里拉會談」前的把戲,會談結束後便會煙消雲散。也有中方傳媒自欺欺人地報導美方在今年的「香格里拉會談」時的立場比去年還弱,還有傳媒將奧巴馬對南海立場的談話斷章取義,說美國在北京的強力反駁下已經「示弱」,奧巴馬承認中方對南海的某些主權要求也許是「合法」;許多網民更是不知天高地厚地叫囂要用戰略導彈打掉美國航母。

自從美國國防部長卡特公開嚴厲警告中國、明確表示美國保留派遣軍艦及飛機在北京號稱屬於自己島嶼的十二海里範圍內巡弋的權利以來,美國政界高層紛紛表態支持軍方對中國的強硬立場,連總統奧巴馬,副總統拜登都出來說話,態度很明確,要求中國遵循國際法準則解決南海爭端,不可以強凌弱、用霸道手段圈地造島。美國已經明確表示,不會承認中方造島的「既成事實」,話說得這麼明確,就看北京是否聽得進去。

這個月下旬將在華盛頓召開七輪中美戰略與經濟對話以及第六輪中美人文交流高層磋商,中國將派出以副總理汪洋、劉延東和國務委員楊潔篪為首的龐大代表團前往美國,屆時對話內容雖然涵蓋面很廣,但中方如何回應美方停止造島的要求將是避免不了的話題,也是制約中美關係的重要因素。

——原載《動向》雜誌2015年6月號

責任編輯:任慧夫

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