能否上6月選票?庫市公投遭遇「看不見的另類門檻」

【大紀元2016年03月03日訊】(大紀元記者梁博加州硅谷報導)經聖塔克拉拉縣府確認,支持庫柏蒂諾(Cupertino)市民理性發展公投的有效簽名為3,759個,遠超庫市註冊選民的10%。因此,這項由庫柏蒂諾市民發起的,旨在限制城市過度開發的公投提案,用5週時間就輕鬆跨過法律規定的立案門檻,穩入今年選票。

對公投計入今年6月、而非11月選票的期望,正在遭遇另一類看不見的門檻。發起公投的市民認為,他們已經清楚看到,被濫用的權力和被過度追逐的利益,在法律之外人為設置了另一類門檻,正在成為庫柏蒂諾實現公平和理性的「絆馬索」。

市民介紹,按照加州選舉法,這項公投有權利計入6月選票,但是,市議會以「曲解法律概念和條文的理由」當作藉口拖延時間,沒有將這個議題列入3月1日(週二)晚上的議會議程,很可能令該公投失去向縣府遞交申請的唯一機會,而只能計入11月份選票。

與此同時,庫市大型開發項目Vallco購物中心的開發商,也在居民中徵集與該公投完全相反的公投簽名,以使他們的高密開發計畫也能夠被計入11月選票。在庫市理性發展公投提案中,Vallco的高密改建計畫遭到反對,市民要求在以後類似的城建開發項目中,對建築面積和高度擁有決定權。

「這是一個雖然看不見、卻一直存在的堅硬門檻,不是為了讓公投更加理性公正,而是想方設法阻擋民意,製造不平等」,市民表示,已經有100年歷史的公投制度在加州舉足輕重,公投是直接民主,可以穿透被「政治中介」長期把持壟斷的平臺,直接對公共議題表達意願,而不走法律程序、鑽法律空子的做法仍然在試圖扭曲民意。

3月1日,庫柏蒂諾市議會並沒有討論限制城市過度開發的公投是否列入6月的選票。(馬有志/大紀元)

庫柏蒂諾的6月能不能有選舉?

一週前,在得到縣府的簽名確認後,市民就通過見面和信函方式,向市府要求將公投計入6月選票。他們認為,本次公投適用加州選舉法規定於6月份舉行的常規選舉(Regular Election )。

但是,市府隨即表示對此不予考慮,因為庫柏蒂諾6月份沒有選舉。市府律師函上說,按照庫柏蒂諾城市2013年選舉修正案,市議員的選舉,即普通選舉(General Election)為兩年一次,且在雙年的11月舉行,在雙年開6月的選舉尚無先例。

居民提出,市府意見混淆了「普通選舉」和「常規選舉」的概念。如果庫柏蒂諾的法律對「常規選舉」未做規定,那麼公投應按照加州選舉法的規定確定日期。

市府律師在29日晚又給市民回信稱,根據1899年加州最高法院的一個判例和2002年加州總檢察長的建議,普通選舉和常規選舉可以通用。但是市民認為,該判例發生在1899年,而加州選舉法是1939年通過的,自然要以後者為準;至於加州總檢察長的建議,雖然被稱為「有說服力」,但不具備法律效力,也不適用於本次公投。

因此,市民表示,他們有理由認為,市府是在決定不想讓公投計入6月份選票後,才找出這些藉口的,主要目地是想為開發商爭取時間,讓市民公投和開發商公投同時上11月份選票,為市民公投製造障礙。

庫柏蒂諾市民丁元在市議會上發言,要求將公投計入6月選票。(馬有志/大紀元)

能否跨越另一類門檻?

在庫柏蒂諾,一些關注城市未來發展的市民,對近年來高密開發帶來的交通、學校、空氣、公共設施和城市安全問題早有擔憂。但是,想讓坐在高速列車上享受「飛快發展」的城市恢復理性、相信即將面臨的災難性後果,這不是一件容易的事情。

從前年年底開始,當砍掉一半以上商業面積、加蓋萬人辦公大樓和近千戶住宅的Vallco改建計畫一路直行,當市議會繞開市民悄悄通過了城建補充規劃(GPA),使得開發商對額外高度及面積的申請不再受到任何限制,當更多開發商提出高密開發申請,越來越多的市民感到,他們必須做點什麼,才能讓自己「古樸、可愛」的城市在權力和利益的強勁襲擊下免於淪陷。

參加市議會並發言、給市府寫信、找律師、開研討會、抗議……「什麼都無濟於事」,市民在被忽略、被蒙蔽、被磨練,同時也耗盡了信任與期待——他們決定發起市民公投,「還權於民」,讓全體市民親手選擇城市未來的命運。

因此,公投之路上的曲折和艱辛都在意料之中。市民說,從去年底公投徵簽開始後,干擾、阻撓,甚至抹黑一直都有,但是,他們憑藉「保護家園」的勇氣和智慧,克服了沒有時間、缺乏經費的困難,終於走到今天,城市理性發展公投提案在庫柏蒂諾獲得廣泛理解和支持。他們認為,「門檻」看上去來自於利益相關方,其實來自於人性的弱點。

「6月選舉是最佳時間」,市民趙良方說,因為11月很難有一個從容、集中的平臺做充分討論,但是庫柏蒂諾市民在經過這麼多年壓抑之後需要這樣一個平臺。

不過,如果公投被放入11月選票,市民也將重新調整心態,盡力跨過這一道門檻。他們說,8、9個月時間可能會經歷更多、更激烈的考驗,但是從另外一面來看,也能讓庫柏蒂諾居民對城市的方方面面有更加全盤深刻的了解,投下清醒理性的莊嚴一票,所以,為此付出再多辛苦也值得。

3月11日(下週五)是庫市理性發展公投,能否計入6月選票的截止日期,各方將持續關注。這個擁有6萬人口的小城,因駐紮著蘋果公司總部,而成為「硅谷心臟」並享譽全球,它的發展方向將對整個灣區和硅谷科技行業產生深遠影響。

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責任編輯:王曦

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