【大紀元2016年04月20日訊】（大紀元記者楊一帆綜合報導）大陸徵收的社會撫養費（超生罰款）數額與去向一直遭外界質疑。近日大陸媒體報導，大陸社會撫養費每年至少徵收250億元，從1980年到現在，總額達1.5萬億至2萬億元，這樣一筆巨額資金去向成謎。中共計劃生育政策的惡果也再為外界關注。
社會撫養費徵收標準不一而且數額巨大
據大陸一財網4月19日報導，近年來，社會撫養費的規模和去向一直籠罩著厚厚的迷霧。一位不願意透露姓名的人口學者告訴第一財經記者， 只要知道超生人數、社會撫養費徵收到位率、社會撫養費徵收標準就可以測算出社會撫養費的總額。但事實上，除非有關部門主動公開，要測知社會撫養費總額非常困難。最大的困難是各地徵收標準混亂不一。
社會撫養費是中共政府向超生者徵收的補償性資金，具體徵收標準由各省、自治區、直轄市自行規定。 但各省在實際操作上使其成為推行計劃生育政策的懲戒手段，徵收標準混亂不一。
第一財經查詢各地社會撫養費徵收管理規定發現，按照上一年度城鄉人均可支配收入為核定基數，各省徵收社會撫養費的標準從1倍到10倍之間，懸殊非常大。比如，徵收標準新疆為1至8倍，遼寧省為5至10倍，北京為3到10倍，廣東為3到6倍。
這也就是說，超生一個孩子至少要徵收數額相當於一年人均可支配收入的費用，更多的被徵收6年，甚至10年。如果超生的孩子數量更多或超生者的收入水平更高，要被徵收更多的社會撫養費。
超生罰款總額達1.5萬億至2萬億元
報導稱，徵收標準這麼高，社會撫養費的總量到底有多大，衛計部門和財政部門都沒有公開相關數據。
長期研究計劃生育的人口學者何亞福推算，從1980年到現在，若平均每個超生人口實際被徵收的超生罰款為一萬元，由此可以計算得出，1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬億至2萬億元。
2013年7月，浙江律師吳有水曾經向31個省市申請社會撫養費相關信息公開。9月，14名女律師亦聯名向中共審計署申請「社會撫養費」信息公開。
截止2013年底，在外力促使下，有24個省公布了2012年度社會撫養費徵收額，總數為200.98億元。由此推算，每年社會撫養費的徵收額可能達250億元甚至更高。
同年，中共國家審計署公布了甘肅、陝西、湖南、湖北、四川、河北等9省市45個縣社會撫養費專項審計報告。從2009年到2012年5月底，9省市45個縣共向30餘萬人徵收約27.8億元的社會撫養費，人均9,266元。
報導稱，由於此次審計主要是鄉鎮，而且不少是農村人均收入較低的西部省分，其實際徵收額度比東部省分尤其是北京、上海等大城市差距巨大，難較精確地推算出社會撫養費的全國徵收總額。但是可以確定無疑，這是一筆每年徵收額高達數百億元的巨額資金，其去向成謎。
報導質疑，社會撫養費這樣民眾關注度極高的特殊巨額資金，最終去了哪裏？撫養了誰？
網民跟貼稱：徹底取消社會撫養費，還公民生育權；中共強制徵收所謂的社會撫養費，撫養了貪官污吏；誰相信共黨一定會死的很慘；反正說甚麼也不信中共了。
中共超生罰款成限制公民生育的重要手段
1992年，中共國家計生委、財政部、物價局聯合頒布《計劃外生育費管理辦法》，超生罰款成為限制公民生育的重要手段。
2002年9月開始，中共實施《社會撫養費徵收管理辦法》，社會撫養費替代了此前的超生罰款。這麼多年來，中共官方始終未向社會公眾全面公開社會撫養費的收支情況。
因為中共社會撫養費政策缺乏合法性，且這一筆巨額資金不知去向，輿論要求取消社會撫養費的呼聲一直很高。輿論認為，實際上，超生罰款被各地有關部門任意揮霍，或已成為計生部門的斂財工具。
中共計劃生育政策的嚴重後果
中共從1980年代初期開始實施限制人口出生「獨生子女」的「基本國策」，導致無數生命被虐殺、人口急劇老齡化和性別比嚴重失調。
2013年11月11日，中共國家衛生計生委宣傳司司長毛群安對媒體表示，40多年來，中國由於計劃生育累計少生了4億多人，人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，人口自然增長率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰，婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6。
中共衛生部當年1月提供的一份報告顯示，最近40年大陸墮胎將近3億3千萬。1982到1992年，每年墮胎高達1千萬。
計劃生育政策導致了大量選擇胎兒性別的非法墮胎，造成人口性別比例失調。
聯合國人口基金2012年公布的一項調查結果顯示，出於性別選擇目的人工終止妊娠導致中國2010年少出生2,400萬女嬰。
據世界銀行的一份報告數據顯示，中共實行「獨生子女」政策30年來，至少造成了3,700萬女性人口的消失。
中國第6次人口普查數據顯示，大陸18歲以上非婚人口已達2.49億，男女比例嚴重不平衡。
長期研究中國人口政策的美國德州農工大學帕斯頓教授預測，到2020年，中國將有4,500萬到5,000萬個的單身男子不能找到配偶。
責任編輯：高靜
