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構成公共負擔 影響獲綠卡和簽證

聯邦頒新規草案 除新納入的公共負擔項目外 申請者的收入年齡健康英語能力也被考量

根據美國國安部《公共負擔不予接受》的新規草案,被認定構成公共負擔者,在申請綠卡或簽證時很可能會被拒絕。 (John Moore/Getty Images)

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【大紀元2018年10月11日訊】(大紀元記者林丹紐約報導)10日,美國國土安全部頒布「公共負擔不予接受」(Inadmissibility on Public Charge Grounds)新規草案,規定把「公共負擔」(public charge)和享受「公共福利」(public benefits)列入申請綠卡簽證的考量因素,除此之外,申請者的年齡、收入、健康,甚至是否會英語都被納入考量。

除《移民法》所規定的申請臨時或永久綠卡 、非移民簽證調整為綠卡的情形外,新規也把非移民簽證延期或轉換簽證的申請者列入 。但難民、政治庇護或基於人道主義的永久或臨時身分,不受公共負擔的限制。

在9月22日聯邦關於擴大「公共負擔」範圍的規定草案中,「公共負擔」的範圍從原來的現金補助(SSI)、白卡(Medicaid)的長期照護,擴大至糧食券(SNAP)、白卡(Medicaid)非緊急醫療、紅藍卡(Medicare)的D部分、第八類房屋補助券(Section 8 housing voucher)。若被認定構成公共負擔,申請綠卡或簽證時,將有可能被拒。

對是否構成「公共負擔」的衡量,根據申請人的整體狀況來判斷,包括申請者的資產、資源、收入等。加分的情形有:如果家庭收入水平超過聯邦貧窮線250%,即2018年個人收入為3萬350美元、四口之家為62,750元,申請綠卡時加分。

減分的情形有:失業、在過去36個月使用公共福利(如新規草案所指的),辦理移民身份時申請免除費用;在就醫時沒有私人的醫療保險公司。

申請人如果每年領取價值超過1,821美元的福利,即聯邦政府貧困線的15%,也會影響獲得綠卡和簽證。

如果子女已經成為公民兼領取政府福利,移民申請人不在新規範圍之列。不過,如果子女不是公民但又領取政府福利,當局會根據有關福利來判定移民申請人,是否依賴政府援助來生活。

其它影響判斷公共負擔的因素:

除公共福利外,判斷「公共負擔」還強制考慮以下因素,包括是否有經濟擔保人、申請者的年齡、健康、家庭狀況、資產、資源、財務狀況、教育及技能等。

●擔保人——須簽署《經濟擔保書》,承諾保證支持申請人的收入達到聯邦貧困線的125%。

●年齡——申請人的年齡是否具備工作條件,低於18歲或大於61歲(開始申請養老金的年齡)將是減分因素。

●健康因素——能否工作、是否會因健康問題需要就醫而成為公共負擔。

●家庭狀況——人口越多要求的收入越高,要求每個家庭成員的收入達到聯邦貧困線125%;即2018年個人收入為15,175美元,且不會依賴政府福利四口之家的家庭年收入為31,375美元才達標。

另外還有:是否在申請移民福利上申請過免除費用、信用卡歷史、信用卡分數、支付醫療費用時的私人醫療保險公司的支出及其它財務上的資源。

●教育及技能——是否將獲得充足的教育和技能去獲得或維持全職工作,包括評估英語能力,因為不會講英文和無法明白英文,對就業會產生不利影響。

「兒童健保」(CHIP)在草案中沒列入「公共負擔」。

新規草案有60天的蒐集公眾意見期(到12月10日)。一旦最終的規定正式頒布,將在頒布後的60天後生效。國安部說,在頒布後60天生效,是為了給移民申請人時間,去停止接受公共福利,然後再提出移民申請。◇

責任編輯:文燁

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