巴西總統大選後政治情勢分析

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【大紀元10月29日訊】(中央社記者林幸瑩聖保羅特稿)正如大選前民意調查所顯示的,冶金工人出身,來自東北部培南布可州一個貧農家庭的工黨候選人魯拉,獲得巴西史上最高的五千兩百多萬選票,以百分之六一點三有效票的大優勢,順利當選巴西第三十九任總統。

現年五十七歲的魯拉,是一位只讀到初中的工人總統,很小就自食其力,曾在聖保羅、山多士市當過擦鞋童、染房助手、供人差遣的小廝,也曾在路上賣過糖果。後來有機會上補習班,得以成為聖伯納平原市的冶金工人,並在一九七五年當上工會主席。一九八零年因為發動罷工,違反戒嚴法,遭到軍人政府逮捕,在獄中呆了四十二天。

魯拉曾在九零年、九四年和九八年連續三次參選巴西總統,今年,第四次競選終於成功。這既是魯拉和巴西工黨長期以來不懈努力的結果,更是巴西社會上人心思變的反映。

二十世紀九零年代,巴西和拉美其它國家一樣,開始實施新自由主義經濟政策,即全面開放國內市場、大規模實行國企私營化、減少政府對經濟的參予和干預、嚴格控制財政赤字等措施。這些新經濟政策一度帶來明顯的效果,然而在過程中,也出現了過急和失衡的失誤。

其間,巴西又經歷墨西哥、東南亞、俄羅斯以及阿根廷經濟危機的多次衝擊,同時巴西本身也於九九年初爆發一場金融危機。因此,巴西民眾普遍認為,新經濟政策最大受益者,是那些外國投資者和金融企業,而民族工業和農業,特別是工人利益並沒有得到保障。由於國企私營化和外國企業加盟競爭,職工失業人數不斷上升,收入卻在下降,貧富差距進一步拉大,引起國民強烈不滿。

其次,巴西社會問題近年來也特別突出。儘管卡多索總統在教育和醫療衛生領域實行的改革取得進展,但是,城市暴力、吸毒販毒、政治腐敗事件層出不窮。受傳統社會結構和制度的制約,巴西政府在解決上述問題時措施不力,致使城市居民,特別是中產階級家庭深痛惡絕。

第三,成立於一九八零的巴西工黨,也從前幾次競選中汲取教訓,改變過去一向激進的言論,並提出比較務實的競選綱領。針對人心思變社會潮流,適時提出了「發展經濟、控制通膨、促進社會公正、改革稅收制度、增加就業機會、打擊暴力犯罪、減少對外國資本依賴」等主張,自然受到工人、農民、教師、公務員等社會中下層人士的歡迎。可以說,工黨競選黨綱在一定程度上反映了巴西民眾要求的改革。

二十八日,魯拉在當選後的首次演講中再次表示,新政府不是代表競選聯盟政黨的一己之利,而是代表全體巴西人民執政的,它擔負著巨大的責任。魯拉還保證,巴西「將在和平氣氛中推進改革」。

然而,巴西各界普遍認為,魯拉政府上台執政,面臨著嚴峻的挑戰。例如,在調整經濟政策時,如何解決各方矛盾,確保金融市場穩定和經濟恢復發展?如何加強和協調政府與國會的關係,爭取國會對該黨各項重大政治、經濟和社會改革措施的政治支持?如何協調巴西和國際金融機構的關係,重新安排到期債務等,都是十分棘手的難題。另外,對於長期處於在野地位的工黨,能否有能力解決國家經濟和社會重大問題,仍然是一部份民眾的疑慮。

不過,儘管魯拉和工黨競選勝利後所面臨的挑戰,要遠遠大於競選活動本身,但是,這次順利、平穩的大選進程,也反映出巴西民主政治正在走向成熟,這為魯拉政府執政和推行各項改革創造了較好的政治、社會環境。(http://www.dajiyuan.com)

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