(http://www.epochtimes.com)
【大紀元4月16日訊】最近中國當局封殺《南方周末》關于希望工程濫用捐款進行投資、虧損累累的報道，在海內外引起軒然大波。一些教育專家指出，教育基金可以拿出一部分去投資，問題是要由專業人士進行謹慎、合理的投資，要增加透明度和社會監督，而更令人深思的是，興辦教育主要不能靠希望工程這樣的民間集資方式，而是要靠政府增加投入。
*問題關鍵是管理投資*
最近香港報紙報道說，中國青少年基金會涉嫌違反國家規定，挪用“希望工程”捐款一億多元，用于投資股票、房產和各類風險企業，造成巨大虧損，許多投資項目“全軍覆沒”。加上廣州的報紙《南方周末》有關希望工程的深入報道遭到封殺的事件，希望工程捐款的使用問題在香港和海內外引起了廣泛的關注。然而，在美國的一些研究中國教育問題的專家認為，問題的關鍵不在于這些捐款是否可以用于投資，而在于如何投資，如何管理。他們說，非營利的基金為了長期發揮作用，都是進行投資的，比如哈佛大學就把收到的捐款進行投資，用錢去生錢，這樣才能有錢去發獎學金或者贊助需要幫助的學生。
*要有糾錯誤渠道*
美國之音報導﹐美國喬治亞州肯尼索州立大學教育學院院長万一平說，關鍵是要從宏觀和微觀上加強管理。他說，在宏觀上，從董事會成員的任命到具體政策的制定，政府都不應該干預，政府不可以把隨便什么人都塞到董事會里來，董事會應該獨立行使職權。而且，負責人的業績每年都要進行考核和評估。万一平說，在微觀上對具體項目要進行專家論證。万一平說：“微觀上，投資什么項目都需要由專家評定，不是誰想投資就能投資的。要有論證，要有評定，還要有審計制度，确保每一筆錢的使用都符合董事會的政策。如果錯了，怎么糾正。錯誤每個人都犯，但是我們中國沒有糾正錯誤的渠道。”
*教育要靠政府投資*
專家們認為，更重要的問題是，政府要增加教育投資，這么一個大國的教育靠希望工程，只是杯水車薪。万一平說，希望工程并不能解決教育的根本問題，十多年來集資十億元，全國平均每人不到一元錢，再平均到每年才每人几分錢，靠這么一點錢辦教育不是很可怜嗎？不過万一平還說，也沒有必要否定希望工程。万一平說：“哎呀，這就很難說的啦。我覺得是杯水車薪。對于每一個受益的三十万個孩子都是好事情，但是這三十万孩子和几百万輟學者相比只是很小一部分，和我們文盲率之高、同這樣一個大的發展中國家的需要也是不相稱的。應該說沒有必要否定它，如果有人要繼續捐款還可以，應該予以鼓勵贊助。”
*中國教育經費預算可怜*
万一平說，中國預算中的教育經費少得可怜，但是這筆錢不是擠不出來，如果各級政府每年把教育經費增加百分之一，十年下來就非常客觀了，其效果遠遠超過“希望工程”。美國默塞爾大學教育學院教授馮建華也認為，中國應該增加教育投資，而且完全有能力增加教育撥款。但是他說，中國目前在教育方面的投入還不到發展中國家的平均水平。馮建華說：“從長遠來看，中國的教育還需要大量的投入，跟發達國家相比相差很遠，甚至不到發展中國家的平均水平。而同時卻用那么多的錢進行基本建設。十年樹木，百年樹人。更明智的做法是把更多的錢來投資教育。”
*可效法美國教育稅收*
美國辦教育的做法是地方自主，大約百分之四十五的地方教育經費來自各個縣自己的稅收，另外百分之四十五來自州政府從州稅中撥出的資金，其余的百分之八到十來自聯邦政府的撥款。馮建華說，中國可以參考美國的辦法，建立起這樣一套制度。他說，民間集資只能是籌集教育資金的一种輔助形式。馮建華說，中國雖然實行義務教育，但學費并沒有免，而且向學生亂收費的現像十分嚴重，收的錢有很大一部分沒有用在學生身上。馮建華說：“雖然是義務教育，學費并沒有免，還得交學雜費和各种各樣的費用，向學生攤派。在鄉下，有的小學生一年要交四五塊錢。美國的義務教育几乎是全免的，連書都是免的，如果家里窮的話，連吃午飯都免費。而中國的學校卻收各种各樣的費用。”
由于學校是所謂的“清水衙門”，許多學校把向學生收來的錢給老師發獎金，甚至用于其它項目，根本沒有用于教學。馮建華說，有些學校巧立名目收費，為老師創收，甚至強迫學生住校，強迫學生買學校的蚊帳和床單。他說，這些問題只是發文件禁止是不行的，要有一套健康穩定的机制。
(http://www.dajiyuan.com)
相關文章
