「清零」防疫令地方財政虧空 中國各省現赤字

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【大紀元2022年09月19日訊】(大紀元記者陳霆綜合報導)中共「清零政策」正使地方政府財政虧空,幾乎所有省份都出現了赤字,這對經濟構成了嚴重威脅。

彭博社指出(鏈結),根據該媒體彙編的政府數據,中國所有31個省級行政區,除了上海之外,今年前7個月都出現了赤字。
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疫情爆發之後,由於經濟放緩,中國地方政府實施了數萬億元人民幣的退稅降費措施,並支付了高額的清零成本,如大規模測試、封鎖封控等。同時,中國房市正陷入深度蕭條,作為地方財政重要支柱的「土地出讓金」已急劇下滑,使情況雪上加霜。

土地出讓金」是中國地方政府最大的非稅收收入來源。在中國,土地出讓指的是地方政府將若干年的土地使用權出租給企業,這對區域經濟至關重要。

在2021年,土地出讓金占地方政府收入的41.6%左右,若將土地產生的稅收一併考慮在內,這一數額還會增加。(了解更多

彭博社指出,吉林省在上半年預算執行報告中警告,其收支矛盾越來越突出,該省60個縣級行政區裡,幾乎有一半的財政非常緊張。

隨著中共二十大在即,當局正收緊防疫力度,包括要求居民更頻繁地進行大規模檢測,並增加封控措施,這可能進一步加劇地方財政壓力。

為了控制赤字,地方政府正想方設法削減開支。據陸媒報導,一些沿海地區已停止發放公務員的獎金和補貼。Covid-19測試供應商發現,他們越來越難收到費用,一些企業警告,壞帳風險正在增加。

「如果下半年財政收入無法回升,為了控制赤字就必須減少支出」,渣打銀行(香港)大中華及北亞首席經濟師丁爽說,「財政支出若低於上半年,肯定會拖累經濟。」

各省的支出限制,可能影響經濟復甦。目前,中國經濟在清零封鎖和房市低迷下正陷入困境。據上週五公布的官方數據,經濟數值雖略有改善,但整體復甦力道微弱,容易受到封鎖和房市蕭條的影響。(了解更多

2022年8月23日,一名實驗室技術人員在中國江蘇省連雲港市的Covid-19檢測機構工作。 (STR/AFP via Getty Images)

彭博社引述了福建省長泰區的官方數據指出,該區在2022年上半年,共花費了3,200萬元人民幣(約合460萬美元)用於防疫,比年初預算多出560萬元。同時,住商用地的「土地出讓金」收入為零。為了削減支出,長泰區已停止向政府雇員發放一些獎金。

根據中共財政部的數據,在全國範圍內,前8個月的土地出讓收入比去年同期劇減了29%,高達約3.4萬億元人民幣。

在中央大規模「退稅降費」的目標之下,地方稅收也受到了擠壓。年初,中央希望2022年的退稅、減稅規模達2.5萬億,僅次於2020年減稅降費2.6萬億元的紀錄,相當於去年全國稅收收入的14.5%。

然而,隨著疫情在各大城市爆發,當局又增加了退稅、減稅規模。9月15日,中共國務院總理李克強在北京一場活動中表示,今年的「退稅、減稅降費規模明顯超過2020年」。

彭博社稱,雖然地方政府能通過出售債券籌集資金,但他們已用完了中央規定的大部分配額。

報導稱,今年各省已出售了4.25萬億元人民幣的債券,約占年度額度的87%。其中,超過80%是所謂的特種債券(Special Bonds),主要僅用於基礎設施支出。

地方當局為了增加收入,可能將提高罰款,這可能進一步引發民怨。

據中共官媒報導,8月底陝西榆林一名小販,因販售5斤涉嫌不合格的芹菜,被當地市場監管部門罰款66,000元人民幣,引起輿論譁然。

在隨後的調查中發現,自2021年以來,當地針對小商戶的50多宗處罰中,有21宗罰款超過5萬人民幣,而他們有的案值只有幾十元或幾百元。

責任編輯:葉紫微

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