【大紀元11月26日訊】(亞洲時報記者垚遠11月25日撰文)自中國國土資源部較早前向外宣佈恢復農用土地審批後，外界立即關注到有關政策會否引起新一輪的圈地狂潮。中國中央政府有關部門日前就發出通知，要求對各地基本農田保護情況進行檢查，但所謂上有政策，下有對策，有人在地方農地種土豆花生等“粗生”作物虛應故事，可能中央政府也無可奈何。
新華社11月23日報道，國土資源部和農業部日前聯合發出通知，要求各省級國土資源部門和農業部門、新疆生產建設兵團國土資源局和農業局，對各地基本農田保護情況進行檢查。凡未按要求在今年年底前將基本農田落實到地塊的，按照《關於完善農用地轉用和土地徵收審查報批工作的意見》規定，將暫停下達２００５年度農用地轉用計劃指標，暫停農用地轉用和土地徵收報批。
通知要求，國土資源部、農業部要求各地在檢查驗收過程中，要認真復核統計資料，進行資料分析。匯總上報的資料應當真實、準確、全面地反映各地基本農田保護的實際狀況，不得瞞報漏報，不得為達到基本農田保護指標，弄虛作假，人為編造資料搞資料平衡。對未達到驗收標準的地區，應要求限期整改，並重新組織驗收。
中央此舉顯然是針對各地農田因人為破壞逐日流失的現象，恐防在土地解凍後各地政府對造成農田新一輪的破壞。
最近，中國國土資源部就下發了《關於完善農用地轉用和土地徵收審查報批工作的意見》，決定部分恢復農用地轉用審批工作，這也預示著持續半年的土地凍結期就此結束。在今年四月底，針對部分行業、一些地方出現的固定資產投資過熱和土地市場秩序混亂的問題，中國國務院宣佈暫停農用地轉用審批半年。
其時，有關人士對此表示擔憂，認為土地的解凍會引起各地新一輪的圈地狂潮，實際上這種擔憂並非無的放矢。早前《瞭望東方周刊》11月4日就有報道指出，在土地凍結期間，各地政府對中央的清理整頓土地令是陰奉陽違，甚至為此怪招疊出：在被查出是違規的圈地上撒種毛豆來遮荒地應付上級檢查，有地方就是將違規專案換個牌子工程依然照上……在利益的驅使下和政績觀的理念下，有地方官員視國家法令如無物，近年，各地查處的土地腐敗大案就讓公眾矚目，也成為中共中央反腐的熱點之一。
按中國有關法律規定，省級以下的地方政府尤其是縣、鄉兩級政府沒有權力批准建設用地。但從已披露的一些土地違法案件來看，縣、鄉兩級政府動輒就能把成百上千畝的土地批給用地單位或個人。
來自國土資源部的統計顯示，去年地方政府及其職能部門土地違法案件有４７４６件，涉及土地面積１．０１萬公頃，分別比上年上升２８．５３％和４２．５３％。在國土資源部公開查處的９起土地違法案件中，有８起屬於地方政府及其職能部門違法。
在各地的圈地狂潮中，耕地大面積流失，農民利益成為各地政府官員大搞政績工程的犧牲品，土地變成腐敗的一片滋生地；另一方面，耕地銳減已成為中國糧食安全的最大隱憂，近７年來，中國耕地減少約１億畝。
隨著土地解凍令的頒發，為規範全國土地管理，中國國務院同步下發《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》。儘管有更多學者認為此次國務院下發的《決定》，並非徹底解救失地農民的革命性綱領，多似緩解土地矛盾的緩兵之計，《決定》只是對現行土地法稍作調整，只是治標不治本，要真正杜絕各地違規占地現象，新土地法才是關鍵。
實情是，在近年查處的土地違法案中，土地管理問題上普遍地是“有法不依、執法不嚴”，中央政府顯然對各地大小官員陰奉陽違的作風也不無瞭解。於是，在土地解凍後，為嚴防新一輪的圈地狂潮一系列的嚴查活動也即時展開，各地政府顯然不能就此高枕無憂了。(http://www.dajiyuan.com)
