【大纪元11月26日讯】(亚洲时报记者垚远11月25日撰文)自中国国土资源部较早前向外宣布恢复农用土地审批后，外界立即关注到有关政策会否引起新一轮的圈地狂潮。中国中央政府有关部门日前就发出通知，要求对各地基本农田保护情况进行检查，但所谓上有政策，下有对策，有人在地方农地种土豆花生等“粗生”作物虚应故事，可能中央政府也无可奈何。
新华社11月23日报道，国土资源部和农业部日前联合发出通知，要求各省级国土资源部门和农业部门、新疆生产建设兵团国土资源局和农业局，对各地基本农田保护情况进行检查。凡未按要求在今年年底前将基本农田落实到地块的，按照《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》规定，将暂停下达２００５年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用和土地征收报批。
通知要求，国土资源部、农业部要求各地在检查验收过程中，要认真复核统计资料，进行资料分析。汇总上报的资料应当真实、准确、全面地反映各地基本农田保护的实际状况，不得瞒报漏报，不得为达到基本农田保护指标，弄虚作假，人为编造资料搞资料平衡。对未达到验收标准的地区，应要求限期整改，并重新组织验收。
中央此举显然是针对各地农田因人为破坏逐日流失的现象，恐防在土地解冻后各地政府对造成农田新一轮的破坏。
最近，中国国土资源部就下发了《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》，决定部分恢复农用地转用审批工作，这也预示着持续半年的土地冻结期就此结束。在今年四月底，针对部分行业、一些地方出现的固定资产投资过热和土地市场秩序混乱的问题，中国国务院宣布暂停农用地转用审批半年。
其时，有关人士对此表示担忧，认为土地的解冻会引起各地新一轮的圈地狂潮，实际上这种担忧并非无的放矢。早前《瞭望东方周刊》11月4日就有报道指出，在土地冻结期间，各地政府对中央的清理整顿土地令是阴奉阳违，甚至为此怪招叠出：在被查出是违规的圈地上撒种毛豆来遮荒地应付上级检查，有地方就是将违规专案换个牌子工程依然照上……在利益的驱使下和政绩观的理念下，有地方官员视国家法令如无物，近年，各地查处的土地腐败大案就让公众瞩目，也成为中共中央反腐的热点之一。
按中国有关法律规定，省级以下的地方政府尤其是县、乡两级政府没有权力批准建设用地。但从已披露的一些土地违法案件来看，县、乡两级政府动辄就能把成百上千亩的土地批给用地单位或个人。
来自国土资源部的统计显示，去年地方政府及其职能部门土地违法案件有４７４６件，涉及土地面积１．０１万公顷，分别比上年上升２８．５３％和４２．５３％。在国土资源部公开查处的９起土地违法案件中，有８起属于地方政府及其职能部门违法。
在各地的圈地狂潮中，耕地大面积流失，农民利益成为各地政府官员大搞政绩工程的牺牲品，土地变成腐败的一片滋生地；另一方面，耕地锐减已成为中国粮食安全的最大隐忧，近７年来，中国耕地减少约１亿亩。
随着土地解冻令的颁发，为规范全国土地管理，中国国务院同步下发《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。尽管有更多学者认为此次国务院下发的《决定》，并非彻底解救失地农民的革命性纲领，多似缓解土地矛盾的缓兵之计，《决定》只是对现行土地法稍作调整，只是治标不治本，要真正杜绝各地违规占地现象，新土地法才是关键。
实情是，在近年查处的土地违法案中，土地管理问题上普遍地是“有法不依、执法不严”，中央政府显然对各地大小官员阴奉阳违的作风也不无了解。于是，在土地解冻后，为严防新一轮的圈地狂潮一系列的严查活动也即时展开，各地政府显然不能就此高枕无忧了。(http://www.dajiyuan.com)
