世貿會員國不滿杜哈回合服務業談判缺乏進展

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【大紀元12月4日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦4日專電)世界貿易組織(WTO)今天結束服務業貿易相關會議與談判,據了解,WTO會員國對杜哈回合架構下的服務業談判缺乏進展已感到不滿,並認為如持續目前狀況,服務業談判將難逃失敗結局。

杜哈回合中,服務業談判進度落後已引起主要會員國的關切,如應在去年3月底前就完成的初始承諾,到目前為止只有四十七個會員國提出,三十七個開發中國家仍未採取這項最基本的行動,其中包括菲律賓、印尼等主要開發中國家。

一位權威人士表示,不但是開發中國家,許多已開發國家提出的市場開放承諾內容也是乏善可陳,整個服務業談判已陷入困境與危機。

他說,目前最大的挑戰是在明年底的香港部長會議時,服務業談判須進入最後階段,要完成未來服務業貿易的結構與目標,但時間已非常急迫。

這位積極參與服務業談判的官員表示,服務業談判需要來自各國首都的政治意志,但現在顯然還未受到各國的重視。

服務業談判不同於其他談判議題,除了多邊的規則談判,更重要的是雙邊「要求與承諾」的過程,他認為,除了日內瓦的談判外,WTO會員國也應在首都著手進行雙邊的諮商,但目前尚未看到這個發展。

服務業項目廣泛,涵蓋商業服務、金融、電信、運輸、能源、觀光、物流、衛生、教育、環保、人員移動等,服務業市場開放對開發中國家尤其構成嚴重挑戰,這也是服務業談判進展緩慢的原因之一。

目前更有人憂慮,如果服務業談判一籌莫展,很可能會影響整個杜哈回合,如歐盟就可能因為無法達到服務業進一步開放的目標,而對農業談判持保留態度。

在杜哈談判中,台灣早已確定服務業是台灣的強項,全球服務業市場開放符合台灣經貿利益,無論在談判過程及提出開放承諾中,表現十分活躍。

在本週的會議中,台灣並結合美國、歐盟等十六個會員國,日前聯合發表一份文件,呼籲WTO會員國積極參與、推動「杜哈回合」服務業談判,及提出市場開放承諾。

美國、歐盟、台灣、日本、加拿大等希望會員國積極參與實質的要求及承諾過程,尚未提出初始要求與承諾的國家要加速完成。

這些國家也呼籲各國,在提出修訂承諾前,充分利用時間進行談判,並在明年的第一階段結束前,透過雙邊要求及承諾過程,非正式團體及服務業貿易理事會的特別會議等各種場合,就其承諾的優先項目,與其他會員國溝通。

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