世贸会员国不满杜哈回合服务业谈判缺乏进展

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【大纪元12月4日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦4日专电)世界贸易组织(WTO)今天结束服务业贸易相关会议与谈判,据了解,WTO会员国对杜哈回合架构下的服务业谈判缺乏进展已感到不满,并认为如持续目前状况,服务业谈判将难逃失败结局。

杜哈回合中,服务业谈判进度落后已引起主要会员国的关切,如应在去年3月底前就完成的初始承诺,到目前为止只有四十七个会员国提出,三十七个开发中国家仍未采取这项最基本的行动,其中包括菲律宾、印尼等主要开发中国家。

一位权威人士表示,不但是开发中国家,许多已开发国家提出的市场开放承诺内容也是乏善可陈,整个服务业谈判已陷入困境与危机。

他说,目前最大的挑战是在明年底的香港部长会议时,服务业谈判须进入最后阶段,要完成未来服务业贸易的结构与目标,但时间已非常急迫。

这位积极参与服务业谈判的官员表示,服务业谈判需要来自各国首都的政治意志,但现在显然还未受到各国的重视。

服务业谈判不同于其他谈判议题,除了多边的规则谈判,更重要的是双边“要求与承诺”的过程,他认为,除了日内瓦的谈判外,WTO会员国也应在首都着手进行双边的咨商,但目前尚未看到这个发展。

服务业项目广泛,涵盖商业服务、金融、电信、运输、能源、观光、物流、卫生、教育、环保、人员移动等,服务业市场开放对开发中国家尤其构成严重挑战,这也是服务业谈判进展缓慢的原因之一。

目前更有人忧虑,如果服务业谈判一筹莫展,很可能会影响整个杜哈回合,如欧盟就可能因为无法达到服务业进一步开放的目标,而对农业谈判持保留态度。

在杜哈谈判中,台湾早已确定服务业是台湾的强项,全球服务业市场开放符合台湾经贸利益,无论在谈判过程及提出开放承诺中,表现十分活跃。

在本周的会议中,台湾并结合美国、欧盟等十六个会员国,日前联合发表一份文件,呼吁WTO会员国积极参与、推动“杜哈回合”服务业谈判,及提出市场开放承诺。

美国、欧盟、台湾、日本、加拿大等希望会员国积极参与实质的要求及承诺过程,尚未提出初始要求与承诺的国家要加速完成。

这些国家也呼吁各国,在提出修订承诺前,充分利用时间进行谈判,并在明年的第一阶段结束前,透过双边要求及承诺过程,非正式团体及服务业贸易理事会的特别会议等各种场合,就其承诺的优先项目,与其他会员国沟通。

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