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台國庫周轉 卡在3大筆應收帳

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【大紀元12月5日訊】﹝自由時報記者鄭琪芳╱特稿﹞由於稅收連續5年短徵,加上政府支出不減反增,除了舉債外,政府每年也編列大量釋股預算以彌平「帳面上」的財政缺口,只是每年1000億元以上的釋股預算實在是難以執行,這些釋股預算實際上多未入帳,變成政府的「應收帳款」,反而造成國庫資金調度問題。

根據財政部國庫署統計,截至今年底止,政府累計未執行釋股預算已超過4900億元,超過1個年度稅收預算的1半以上,如果加計明年的1127億元預算,則明年政府未執行釋股預算將超過6000億元。這麼大的一筆預算收入無法入帳,國庫只有持續發行國庫券等短期債券支應,使得國庫資金調度相當緊迫。

在政府未執行的釋股預算中,尤以台電、中油及中華電信為最大宗。至今年底止,台電累計未執行釋股預算已達1100億元,中華電信為1790億元,中油則是1690億元,3者合計接近4600億元,佔累計未執行釋股預算4900多億元的9成以上。

台電與中油釋股預算難以執行,主要是受限於石油法及電業法未通過,中華電信則因員工反對民營化。

儘管如此,政府94年度卻仍然編列台電釋股預算275億餘元,在明知道電業法通過仍是遙遙無期,且之前已經累計有1100億元台電股票未釋出的情況下,政府續編列高額的台電釋股預算,不禁令人懷疑政府編列釋股預算「是否只是為了達到帳面上的預算平衡?」

此外,為達成台灣菸酒公司民營化的目標,財政部計畫明年1次釋出51%的台酒股權,釋股金額超過303億餘元,市場是否有這麼大的胃納量?令人質疑,尤其是台酒公司員工反對民營化的聲浪仍高,更為台酒釋股增添變數,明年釋股預算的執行,可能並不如財政部預期的樂觀。

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