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高市外勞案調查報告:制度面有漏洞待修法

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【大紀元9月6日報導】(中央社記者王淑芬高雄六日電)高雄市政府組成的七人調查小組,下午公布「高雄捷運外勞抗爭事件調查報告」,召集人鄭文隆強調行政單位沒有行政疏失,只有制度面的漏洞,早日向中央建議修法,可防止類似事件重演。

「高雄捷運外勞抗議事件調查報告」於下午四時由副市長鄭文隆、律師劉思龍及研考會主委謝雲嬌共同公布。七人小組調查委員還包括人事處長鄭彥信、法制局長陳金寶及高雄應用科技大學土木工程系主任沈茂松、高雄醫學大學社會學與社會工作系主任陳武宗等人。

劉思龍表示,他就法論法、就事論事,雖然社會對外勞抗爭事件的期待很高,不過經過調查,高雄市政府在事件中並沒有行政疏失。

他引述專案報告指出,外勞暴動事件起因於高捷公司「生活管理不當」,顯見高捷未依所提「生活管理計畫」提供充足的生活空間及設備;依「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」第四十條,高捷應設至少十八名管理員,實際卻只有十四人;高捷對外表示外勞是「直接引進」,但是高捷與華磐公司的合約中,華磐卻有招募聘僱或協助招募之實,違反就業服務法第五十七條;讓外勞逾時加班也違法勞基法。

勞工局對於外勞的管理,因為外勞工作地、生活地的不同,分屬高雄市、縣,戶口登記在岡山鎮警察局,市警局外事科也掌握部份外勞動態;勞工局所負的責任是對於高雄市工作的外勞做勞動檢查,生活查察屬於高雄縣權責。

劉思龍認定捷運局是督導捷運工程進度、品質及施工管理,執行及完工後的營運管理,並無負外勞「生活管理」的責任。警察局只負責外勞於台灣居留工作期間應申報居住地點、居留證及指紋卡等,高市警局無對外勞居留地(高雄縣)應負的責任。

衛生局負責外勞健康檢查,衛生局已掌握一千二百一十三名外勞的健檢資料,法令並未要求衛生局須向勞政機關通報的規定,衛生局也無違法的事證。

鄭文隆表示,基於中央、地方一體的原則,調查報告建議從制度面的漏洞做修正,早日向中央建言修法,可避免類似事件再重演。

從整本調查報告看來,高雄市政府沒有明確的違法之處,何以陳其邁要以請辭負責呢?鄭文隆強調,那是政治責任。王時思補充表示,陳其邁強調他的請辭是「承擔與信任」。

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