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高市外劳案调查报告:制度面有漏洞待修法

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【大纪元9月6日报导】(中央社记者王淑芬高雄六日电)高雄市政府组成的七人调查小组,下午公布“高雄捷运外劳抗争事件调查报告”,召集人郑文隆强调行政单位没有行政疏失,只有制度面的漏洞,早日向中央建议修法,可防止类似事件重演。

“高雄捷运外劳抗议事件调查报告”于下午四时由副市长郑文隆、律师刘思龙及研考会主委谢云娇共同公布。七人小组调查委员还包括人事处长郑彦信、法制局长陈金宝及高雄应用科技大学土木工程系主任沈茂松、高雄医学大学社会学与社会工作系主任陈武宗等人。

刘思龙表示,他就法论法、就事论事,虽然社会对外劳抗争事件的期待很高,不过经过调查,高雄市政府在事件中并没有行政疏失。

他引述专案报告指出,外劳暴动事件起因于高捷公司“生活管理不当”,显见高捷未依所提“生活管理计划”提供充足的生活空间及设备;依“雇主聘雇外国人许可及管理办法”第四十条,高捷应设至少十八名管理员,实际却只有十四人;高捷对外表示外劳是“直接引进”,但是高捷与华磐公司的合约中,华磐却有招募聘雇或协助招募之实,违反就业服务法第五十七条;让外劳逾时加班也违法劳基法。

劳工局对于外劳的管理,因为外劳工作地、生活地的不同,分属高雄市、县,户口登记在冈山镇警察局,市警局外事科也掌握部分外劳动态;劳工局所负的责任是对于高雄市工作的外劳做劳动检查,生活查察属于高雄县权责。

刘思龙认定捷运局是督导捷运工程进度、品质及施工管理,执行及完工后的营运管理,并无负外劳“生活管理”的责任。警察局只负责外劳于台湾居留工作期间应申报居住地点、居留证及指纹卡等,高市警局无对外劳居留地(高雄县)应负的责任。

卫生局负责外劳健康检查,卫生局已掌握一千二百一十三名外劳的健检资料,法令并未要求卫生局须向劳政机关通报的规定,卫生局也无违法的事证。

郑文隆表示,基于中央、地方一体的原则,调查报告建议从制度面的漏洞做修正,早日向中央建言修法,可避免类似事件再重演。

从整本调查报告看来,高雄市政府没有明确的违法之处,何以陈其迈要以请辞负责呢?郑文隆强调,那是政治责任。王时思补充表示,陈其迈强调他的请辞是“承担与信任”。

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