俄羅斯推出限制外來移民勞工措施

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【大紀元11月17日訊】(美國之音記者:白樺2006年11月16日莫斯科報導)俄羅斯政府最近推出了一系列新的限制外來移民勞工的新措施。這些新措施將可能會對在俄羅斯,特別是在遠東地區的大批中國移民帶來衝擊。

俄羅斯總理弗拉德科夫最近簽署了一系列限制外來移民勞工的新措施,包括明年進一步減少外來勞工移民入境俄羅斯,特別是遠東地區的配額人數,以及在貿易等零售市場領域禁止僱傭外來移民。

對於國民需簽證才能進入俄羅斯的中國等國家來說,俄羅斯政府設定的明年勞工移民的配額數量僅為30萬8千人,今年減少2萬人。對於無需簽證的獨聯體國家來說,俄羅斯明年僅計劃從這些國家輸入大約6百萬名勞工移民。

*中國向俄羅斯輸出大量勞工*

俄羅斯移民問題專家維科托夫斯卡婭認為,中國是除獨聯體國家之外向俄羅斯輸出勞工移民最多的國家,所以俄羅斯減少吸收外來勞工移民的數量將會對中國移民產生很大的影響。另一方面,對於同中國相接壤的俄羅斯遠東地區,比如哈巴羅夫斯克、濱海邊疆區以及阿穆爾州等等,由於這些地區中國移民數量龐大,當地的經濟發展也可能將會因為中國移民的數量大幅度減少而受到影響。

除了減少吸收外來移民的數量外,俄國政府還決定限制或完全禁止外國人在俄羅斯的零售市場等領域工作。俄羅斯總理弗拉德科夫表示,從明年元旦開始完全禁止外國人在俄羅斯的酒類和藥品零售領域工作。弗拉德科夫說:“至於說其他各種類商品的零售貿易以及市場上的攤位等等,我們設定了一個過渡期。從明年1月15日到4月1日期間,將外國人在該領域工作的人數限制在40%的範圍內。從4月1日到明年年末,我們要將外國人的工作人數降低到零。”

*新立法提高罰款數額*

為了配合剛剛出台的這些對外國移民的限制性措施,俄羅斯不久前還通過法律,大大提高了對沒有工作許可在俄羅斯工作外國非法移民以及僱傭這些非法移民的俄國僱主的罰款數額。

零售貿易、建築業和農業是俄羅斯目前吸收外來移民最多的三個領域。一方面俄羅斯勞動力短缺正在制約經濟發展,另一方面,市場上的攤位、商店、商亭中的售貨員工作由於工資少,勞動強度高,俄羅斯本地人不願意問,只好由外來移民頂替,因此俄國政府收緊外來移民政策將產生的後果很難想像。一些專家認為,這將會進一步孳生貪污腐敗,促使工商界成本提高造成物價上漲。

俄羅斯工業企業家聯盟成員拉文斯基說:“通過行政手段來進行改變,也就是說只有斯拉夫人才能夠在市場上賣貨,這樣做最主要的矛盾是將會產生新的盤剝階層。”

*對中國勞工移民產生衝擊*

由於在遠東地區和俄羅斯各大城市的市場上許多中國人都擁有售貨攤位,所以俄國政府的這些新措施將會對中國移民產生衝擊。俄羅斯總理弗拉德科夫幾天前訪華時曾將俄羅斯要實施的這些移民限制性措施通知了中國方面。

俄羅斯移民局副局長帕斯塔夫寧對媒體表示,遠東地區的大批中國移民自行其事,俄羅斯官方對此感到擔憂。

俄羅斯人權活動人士批評說,從市場上驅逐外來移民的措施違反了俄羅斯憲法和外來移民應該享有的權益,俄羅斯社會民族主義情緒嚴重,越來越缺乏寬容性。

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