牟傳珩:阿扁「終統」將軍中共

——大陸對台舉措兩難

牟傳珩

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【大紀元3月6日訊】 台灣總統陳水扁本月27日終於力排紛爭,做出令國際輿論大跌眼鏡的「國家統一委員會終止運作,不再編列預算,原負責業務人員歸建;《國家統一綱領》終止適用,並依程序送交行政院查照」的決定。同一天,台灣媒體報道:台灣三軍已經秘密進入全面備戰狀態,以防解放軍「異動」。由此標誌著阿扁的大陸政策將從「四不一沒有」,過渡到新的「只要對岸不武力犯台,台灣就不會改變現狀」的「新一不」立場。台灣的「去中國化」走向,已經觸碰了大陸的「反台獨」底線。為此,中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室2月28日受權發表聲明。該聲明稱:當前陳水扁通過「憲改」進行「台灣法理獨立」活動的冒險性、危險性繼續上升,一旦得逞,勢必造成兩岸關係高度緊張,嚴重威脅台海地區乃至亞太地區的和平與穩定。堅決反對和制止陳水扁通過「憲改」進行「台灣法理獨立」活動,是當前我們最重要、最緊迫的任務。也是同一天,中國大陸外交部發言人劉建超也在北京的例行記者會上表示,敦促美方認清陳水扁「台獨」分裂活動的嚴重性和危害性,恪守在台灣問題上向中方做出的承諾。其實本月26日,中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室負責人陳雲林就警告陳水扁,推動「廢統」是「台獨分裂活動進一步升級的危險訊號」。而這「危險訊號」,與中共制定《反分裂國家法》所設定的「非和平手段」適用的時機已經臨界。然而,陳雲林卻只說「我們密切關注事態的發展,隨時準備應對可能出現的複雜局面」,這字裡行間,讓人讀出一份苦澀,一份無奈,更有一份焦慮。

此據《信報》社評認為,北京在陳水扁「終統」過程中,曾誤信美國,過分高估美國壓抑台獨的決心,以為美方的口頭警告可以扭轉陳水扁決定,最終導致自己應對阿扁「終統」措手不及。有報導說,今年黃曆新年陳水扁提出「廢除國統會和國統綱領」主張後,胡錦濤曾咨詢過大陸兩台系統、智囊人士和軍方意見。據稱,內部對「廢統」的態度有分歧:一種認為不管陳水扁如何動作,都不隨之起舞;另一則認為要強烈反應和表態批判。中台辦匯整各方意,呈送給胡錦濤,最後以中央台辦、國台辦負責人在前天一同發表點名批陳水扁的談話。這篇講話儘管措詞謹慎,卻難掩軟硬基調上的矛盾。對中共而言,「終統」便是台灣走向「台獨」的「危險信號」,是開啟「法理台獨」憲改工程的大門。為此,北京不得不提升預警層次,密集召開各種內部會議,討論台灣未來可能的動作,並提出對策。中共領導層很明白,阿扁正在運用蠶食戰術,循著台獨路線一步一步走下來。但是北京的兩難在於:如果用以往「文攻武脅」手段嚇阻台獨,那將中了阿扁整合台獨勢力的圈套。人們不該忘記:中共在96年台灣第一次總統大選時,為了阻止李登輝當選,措辭激烈,恐嚇台灣人要認清形勢,並向台灣放了幾顆飛彈,但是後來證明,飛彈不過空殼而已。2000年大選前,中共又為阻止陳水扁上台,文攻武脅,讓台灣人相信:選擇陳水扁即是選擇戰爭,結果卻大幫了阿扁一忙。教訓可謂深刻。阿扁上台後,中共只能以「聽其言、觀其行」自找台階。但阿扁在「四不一沒有」的煙霧下,迂迴前行,巧立名目,從「一邊一國」、「主權對等」、「作戰境外」到「全民公投立法」等,「去中國」路線一路走來,中共卻眼睜睜的看著,並無什麼作為。2004年大選時,台灣國新合作,中共只好期望藍營勝出,結果又讓阿扁勝了一招,其台獨立場更加高調。到此為止,中共只好搞出一紙《反分裂法》,加緊海外統戰攻勢,不僅成立「和統會」,還邀請大選失敗的國親兩黨主席到大陸訪問等。但國民黨新主席馬英九,卻對中共的「統一」政策打「民主」牌,聲稱統獨由人民說了算,「6、4」不平反,統一不能談等等,令中共無法回應。如今中共明知陳水扁的「台獨」走勢已無法改變,他還要把廢除「國統會」的話題,變成一個涉及「民主」和「台灣前途由人民決定」的價值觀問題,且形式上不觸及美國的「兩岸現狀」定義。陳水扁此舉對一些台灣人大有迷惑作用,也實實在在地將了中共一軍。

台灣的政治大學研究員蔡瑋這樣分析說:「中國很清楚,如何對這一事件作出反應才不會觸怒台灣民眾,不上陳的圈套,因為陳期望中國的激烈反應。其實,他們正在觀察,美國下一步將怎麼做,台灣反對黨的反應,然後再做決定如何行動」。

陳水扁之所以選擇這個時機推動「台獨」,是因為進入3月後,既是大陸制定《反分裂法》一週年,又是「1996年台海危機十週年」,到了本月台灣民進黨大陸政策大辯論又將登場,阿扁正想藉機,讓「國統會」成為歷史,邁出台獨實質性的一步。眼下,北京正在籌開全國人大與全國政協會議,全國政治形勢高度緊張,再加上北京與紐約的外交幕僚即將磋商胡錦濤四月底訪美,並與布什會談的具體行程。近些年來,老美的東亞盟友南韓已與他離心離德,台灣「永不沉沒的航空母艦」地位又顯重要。陳水扁推測:美國捨不得放棄台灣不管,他在今後的兩年任期,也即2008年北京奧運前,北京不會輕言動武。因而他將繼續挑戰中共兩岸政策底線。北京若以軍演回應他的「終統」,那麼去年以來中共煞費苦心營造的兩岸和諧氣氛將告終結,甚至還會影響國民黨重新贏回執政權。

其實,大陸的《反分裂法》規定「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整」。統觀陳水扁的言行,其實已符合反分裂法的規定的底線了。中共現在難就難在自知文攻武脅對台灣已不起任何作用,反會中了阿扁圈套。如果戰事真的打起來,對兩岸來說都是災難性的。一方面大陸自身深陷於嚴重的腐敗之中,民怨四起,矛盾激化,中共統治權力能不能經得起社會如此震盪,這是中共最擔心的,北京太需要社會穩定了;另一方面還有個道義問題,既然兩岸是一國一家,又何必為分家如否手足相殘,殃及大多數呢?更何況台海兩岸航空作戰難度很大,以戰機來說,台灣有F-16和幻象機,大陸有蘇愷27和蘇愷30是兩岸空軍的主力,可謂勢均力敵。而日本則擁有更先進的F-15對大陸構成潛在威脅。加之美國一直有「馳援」的軍事準備和美日合作聯手幫忙台灣的可能。大陸這些年來,擴充軍備的兩大戰略要點就是針對台灣和阻止美軍援台。為此中國大陸積極增強海上潛艦作戰能力,以求搭載核武飛彈對美構成威脅,而這需要海軍艦艇從大型運輸艦和大型補給艦上增加。此種能力大陸至少要等到2020年以後擁有航母。眼下,台灣雖然沒有高精尖武器,但常規武器的密集度可以列入世界三甲,而台灣海峽遼闊水域,是中國大陸攻台的最大難題。現代戰爭中高科技偵察技術的不斷提高,已經使「神兵天降」式的奇襲很難成功了。大陸如搞飛彈「斬首行動」,則台灣早有「反斬首計劃」對應。只要彼岸在沿海集結兵力、船隻或雷達和通訊信號異常、空軍起降異常以及向福建沿海客運火車情況是否異常的情報,都會在第一時間從美國和日本那裡傳到台灣。據軍事家們分析:如戰爭真的打響,大陸最少需出動400艘軍艦才可能以兩個師兵力登陸台灣,且必須全面掌控制空權和制海權。大陸在這方面的能力,也一直備受爭議的。應該說,今天已是電子戰和信息戰時代,大陸又有多少優勢可以發揮?

正是基於上述分析,陳水扁才敢用實際行動證明,他敢於接招大陸的武力威脅。而大陸方面已經用盡嚴詞警告、武力威懾,該用的手法都已用全了,眼下已陷於進退兩難境地。雖然國台辦這次再次表示「譴責」,「民主黨派」,社會團體表態,內地搞點軍事演習,甚至網絡論壇上也傳聞了不少大陸軍方的「狠話」和國內憤青們的豪言壯語,但這一切對台灣方面的影響似乎已經不那麼重要了。

我寫此文的目的,是期望海峽兩岸的手足兄弟們息爭止戈,溝通和解。對抗沒有出路;戰爭沒有勝利者。這才是硬道理!

(3/4/20062:2)

來源:新世紀(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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