五大國際組織：破產法訂定應注意防止被濫用

【大紀元4月27日報導】（中央社記者林憬屏台北二十七日電）美國運通、大來卡、JCB國際組織、萬事達卡國際、威士 (Visa)國際組織上週五拜會金管會，建議台灣制定消費者破產法時，應兼具效率與公平原則，且要注意破產過程應有適當機制，防止被濫用。

五大國際組織特別收集國外市場相關資料，提出「對台灣消費者債務處理方法及破產法之意見」報告，建議金管會等相關單位。

這份報告指出，台灣的破產法必須被公認兼具效率與公平原則，而且任何改變都必須符合「具有效率」及「可預測性」兩大目標。

五大國際組織表示，從其他法律體系的經驗來看，如果期望破產法達成預期結果，需具備三項元素，首先是破產法的原則及條例必須具備高透明度及穩定性，才可令貸款者獲得預期結果，並讓消費者了解可提供的選擇。

其次，價格反映個別消費者信用等級，鼓勵消費者建立良好信用；三以最少介入方式，鼓勵負責的借貸雙方。

五大國際組織認為，破產法系統必須具備多重安全防護，且應證明債務協商機制是有效方法，債務更生必須包括在法案中，以確保破產程序只適用於最極端案例，並是最後解決手段，而破產程序必須有適當防衛機制，防止濫用。

五大國際組織表示，任何破產法體系，道德危機都有可能發生，破產法不應造成信用緊縮，導致無擔保貸款走向地下化，因為緊縮信用延伸可能減緩民間消費，影響經濟成長，而政策不確定性也會使外國投資卻步。