【大紀元5月21日訊】〔自由時報記者羅添斌／台北報導〕「二○○六國家安全報告」指出，中國對台經濟磁吸效應嚴重，政府必須積極管理資源外移，增加「投資台灣優先」誘因，為確保國家安全與經濟永續發展，將儘速採取必要的行政與立法措施。
情勢分析：
中國對台產業的磁吸效應，不但使台灣對經貿活動有過度集中的風險，也造成民間國內投資縮減，進而使結構性失業現象日趨嚴重。
報告指出，自一九九二年以後，中國市場成為台灣經濟成長的主要動力來源之一。2005年，台灣對中國（含香港 )出口佔全部出口比重達三十七點八％，同一時間，台灣核准對中國投資金額佔核准海外投資金額的七十一％。
再以台灣接單、海外（主要為中國 )生產的產值比重觀察，2003年7月，比率為二十三點九％，2005年12月的新高點四十二點三五％，其中資訊通訊產品比重更由四十五％提高至七十三點○二％，幾乎佔四分之三，可見台產業外移中國情形的嚴重。
報告說，在全球化的趨勢下，要完全防堵資源往中國移動並不容易，要廠商沒有因為某部分的生產移往中國，而減緩自身知識產值的創造，且移往中國生產的部分不屬於高知識產值，甚至可能是在台灣將面臨淘汰，政府沒有阻止的必要。
具體建議：
．政府將就台灣與中國之間有關人員、投資、金融與技術往來等領域，建構有效的管理機制，以防堵敏感科技與核心產業技術外流。
．必須積極管理資源外移，增加「投資台灣優先」誘因。
防封鎖 設資安辦公室
〔記者羅添斌／台北報導〕「二○○六國家安全報告」指出，中國對台施行經濟封鎖戰可能採行的手段，包括阻斷重要進口能源與物資供給線、破壞電力與通信重要設施、封鎖主要港口以阻斷商品貿易以及透過資訊攻擊、直接摧毀方式中斷台灣金融市場的交易等，政府和民間應積極作好應變措施。
情勢分析：
中國借用發展資訊戰能量，成立「網軍」，用以蒐集外國政府、企業情報，必要時轉為攻擊行動，藉以癱瘓對手的電腦網路運作，嚴重威脅台灣安全。
國安報告說，主管機關應檢討現行主要原物料如煤礦等高度仰賴中國供應的物資，或如天然氣等運輸、儲量均為有限物資，一旦面臨供應中斷或嚴重短缺時，如何尋找替代來源或早日建立合理的儲備容量。
國安會指出，一旦面臨中國的經濟封鎖，金融體系如不能順利運作，必然會誘發高度的恐慌心理。
主管機關應儘速就現行異地備援系統的有效性，與緊急狀態下電腦作業一旦中斷改採人工作業的標準作業程序等事項，預為妥適規劃，並定期進行實地演練，作為緊急狀態發生時的有效因應。
具體建議：
．政府應參考美國機制，設立專責資訊安全辦公室，加強單位之間的橫向聯繫，強化預警機制，以有效因應資通訊安全的新威脅，以收事權統一之效。
．為因應西部航道、港口遭到封鎖威脅，相關部門應考量在東部特定港口，建立緊急貨櫃裝載能量的必要設施，並作好平日的維護與經常性的演練。
．應強化戰略石油儲備機制，以因應危機發生。
〔記者曾鴻儒／台北報導〕針對國安報告建議政府應在東部進行貨櫃裝卸演練，交通部航政司表示，技術上沒有問題，但東部僅花蓮港可供貨櫃輪船停靠，且限於港口設施問題，並無法負擔大量貨櫃裝卸。
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