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扁過境美國 美台關係發展受矚目

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【大紀元1月9日報導】(中央社記者顧恆湛台北九日電)率團出訪尼加拉瓜的台灣總統陳水扁抵達首站過境地點美國舊金山,外界普遍認為,這次美國同意陳總統過境美國本土,具有一定的指標意義,美台間的溝通已逐漸走出去年的「終統」風波,回歸以往的平穩發展,台美關係後續發展受矚目。

回顧去年台美關係,陳總統在去年新年談話中,拋出廢除國統會和國統綱領的議題,讓美國大感意外;去年五月,陳總統出訪哥斯大黎加,向美方提出過境紐約、舊金山,但美方僅願意提供阿拉斯加安克拉治做為過境地點,最後陳總統選擇不過境美國,當時外界解讀台美關係陷入低潮。

此外,軍購案因為台灣在野黨的杯葛,遲遲無法在立法院付委審查,美方不斷敦促台灣展現自我防衛的決心,一般認為,軍購案的延宕也影響台美的互信基礎。

總統過境美國,一向被認為是檢視台美關係的指標,二000年八月,陳總統進行第一次國是訪問,訪問多明尼加、尼加拉瓜等六國,當時美國前總統柯林頓任內,給予過境洛杉磯過夜但不能公開活動,當時美國共和黨國會議員羅拉巴克,還繞過飯店廚房才能與總統會面,過境規格嚴苛。

二00二年陳總統再度出訪過境美國,當時布希在任,美方大幅鬆綁過境限制,陳總統獲得過境紐約及休士頓,其間還公開和當時的參議院共和黨黨鞭迪雷一起活動,美國參眾議員還到總統下榻飯店與總統會面,總統也可以在紐約街道與僑胞揮手致意。

二00三年十月陳總統的欣榮之旅,過境紐約與阿拉斯加,在美國紐約接受國際人權聯盟頒發的「二千零三年人權獎」,並以「人權台灣,民主蛻變」為題,公開發表演說,創下過境外交的最高規格禮遇。

不過,之後受到公投議題影響,二00四年陳總統連任成功,九月前往中美洲友邦巴拿馬與貝里斯訪問時,美方給予境外過境夏威夷,不過受到夏威夷州長以國家元首規格接待;二00五年陳總統出訪過境美國邁阿密,但不能有公開活動。

這次陳總統出訪尼加拉瓜,經過努力磋商後,美方同意西岸大城舊金山和洛杉磯為來回過境地點,東吳大學政治系主任羅致政分析,去年台美間因終統風波而不順利,這樣的結果顯示台美關係已回到正常軌道,往平穩的方向發展。

他說,未來台美關係的發展,軍購案、修憲議題及美國新國會的政策都是觀察重點。

正如美國知名的兩岸問題專家葛來儀日前在華府所說,陳總統這次過境美西將提供修補美、台互信關係的機會。台美關係朝向正向發展之際,台灣朝野都應負起責任,在軍購案、修憲等議題上好好考量,避免讓台灣利益受損。

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