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APEC年會今起雪梨登場 議題焦點氣候變遷

APEC澳洲年會專題報導系列之一

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【大紀元9月2日報導】-APEC澳洲年會專題報導系列之一(中央社記者黃淑芳台北二日電)2007年亞太經濟合作會議(APEC)年會今起在澳洲雪梨登場,大會主軸為「強化我們的社群,建構永續的未來」。21個會員體除共商區域經濟整合之道,主辦國澳洲強力主導的氣候變遷議題也是焦點;美國預告與中國雙邊會談時,將對台灣推動加入聯合國公投表示意見,更值得台灣注意。

1989年成立的APEC,是當前唯一連結太平洋兩岸的政府間國際組織,成立近20年來涵蓋層面日廣,除了促進經貿合作的初衷,關切議題已擴及環境、反恐、公共衛生、能源、人類安全、危機處理等,幾乎無所不包。

為期一週的APEC年會,就是彙整全年逾百場大大小小會議進展,向21個會員體領袖報告的總結大會,決定APEC運作大政方針。

以往APEC年會多安排在11月,今年配合主辦國澳洲年底大選,年會時程提前到9月,今明兩天舉行資深官員會議(CSOM),5至6日舉行年度部長會議(AMM),6至7日舉行企業高峰會;屬於非正式會議,但最受矚目的經濟領袖高峰會(AELM)則壓軸在8至9日登場。

美國總統布希已表明將提前返美,無法全程出席今年的領袖峰會,布希夫人蘿拉也因身體違和不克與會。但美方已經預告,布希與中國國家主席胡錦濤雙邊會談將觸及台灣議題,布希也會針對台灣推動「以台灣名義申請加入聯合國公投」發表談話。

美國與中國之間的貿易問題,特別是最近層出不窮的中國商品安全問題,預料也將成為美中對話焦點。

另外,美國也將利用與日本、澳洲雙邊會晤,就有關反恐合作交換意見;美國與北韓近日正在日內瓦就雙方關係正常化等議題進行會談,下一輪六方會談這個月就要登場,東北亞區域情勢仍是APEC會外重要議題。

至於經貿面向,旨在促進亞太地區經濟成長,減少貿易投資障礙的APEC,1994年訂定「茂物目標」,要求已開發會員體、開發中會員體分別應在2010年、2020年達成貿易及投資自由化。眼見第一階段目標期程將屆,APEC著手進行期中盤點,陸續訂定多項行動綱領與計畫,希望交出一份及格的成績單。

去年APEC越南河內年會除重申呼籲世界貿易組織(WTO)杜哈回合復談,也通過有關雙邊或區域自由貿易協定(FTAs/RTAs)6個章節的範例措施,更把建立亞太自由貿易區(FTAAP)列為長期目標,交由APEC部長及資深官員研議,在雪梨年會向領袖提出區域經濟整合報告,堪稱對台灣最具意義的一項進展。

2007年APEC年會主軸為「強化我們的社群,建構永續的未來」(Strengthening our Community,Buildinga Sustainable Future),在澳洲竭力倡議下,氣候變遷與能源安全將成為今年領袖會議討論主軸,領袖會議將為此發表單獨聲明(stand-alone statement),表達各國在氣候變遷、能源安全、潔淨發展等領域合作決心。

雖然世界貿易組織(WTO)杜哈回合談判技術上已經復談,但複雜的三角習題難解,APEC領袖會議今年會再度發表單獨聲明,表達支持杜哈談判的堅定立場。

此外,APEC將繼續討論「FTAs/RTAs範例措施」其他章節、預定進一步要求各會員體在2010年再降低5%貿易交易成本。APEC秘書處角色與能力提升、新會員加入是否解凍,以及如何減少會員體境內法制、管制等有礙投資貿易自由化的結構障礙,都將是今年年會重點。


中信集團董事長辜濂松二日晚間搭機前往澳洲出席亞太經濟合作會議。//中央社
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