水陸出入美國未阻塞 後續效應待觀察

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【大紀元2月4日訊】(大紀元記者肖見綜合編譯)從水陸出入美國邊境的美國公民需要攜帶更多的證件才能過關,不過,從1月31日當天的邊境汽車流量來看,還沒有出現排長隊等待過關的情況,新法規後續效應有待觀察。

從1月31日起,從水陸出入美國邊境的美國公民需出示證實他們公民身份的文件。沒有護照的必須在邊境檢查站出示出生證以及政府發佈的帶照片證件(photo ID),例如駕照或學生的學校證件。以往只需口頭聲明國籍,即可從2009年6月起,需持護照等有同等效力的身份文件。

不過,從1月31日當天的邊境流通來看,沒有出現排長隊等待過關的情況。許多人有備而來。個別沒有帶齊證件的人,海關給予善意提醒,發放具體說明,並准許過關。

根據911委員會的建議,2004年國會通過西半球旅行動議(Western Hemisphere Travel Initiative)。從2007年1月23日起,乘飛機來往於美國和加拿大、墨西哥、中南美國家、加勒比海和百慕達地區的美國公民需持有效護照。

原計劃從2008年1月開始,從陸路和海路來往於以上國家和地區的遊客也需持有效護照。但由於空中出入境的遊客需持護照的規定使得申請護照的人數激增,致使2007年上半年護照申請嚴重滯後。同時,一些邊境州府擔心從陸路出入境需持護照的規定會使過境遊客減少影響當地地的經濟,因此要求推遲執行。布什政府最終同意推遲到2009年6月開始實行,年齡在19歲及以上成年人出入邊境者需持護照、綠卡或邊境卡(trusted travel card)等聯邦政府頒發的身份證明的規定。但從2008年1月31日起,美國公民出入境需持駕照和出生證。新的政策對北方邊境影響較大,因為墨西哥公民來美早已被要求需持護照和簽證。

一些立法者和商業人士擔心明年開始的新法規會使一些人因護照費用(成人100美元,16歲以下小孩60美元)而不願過境旅遊或購物。

根據位於華盛頓州立的旅遊業聯合會(Travel Industry Association)的研究顯示:如果來美的加拿大人減少5%,美國的經濟損失達6.75億美元。根據加拿大統計局的資料顯示:2001年911後,由於加強了邊境管制,赴美的加拿大人數減少。2007年前9個月中,平均每月當天往返邊境的加拿大遊客有190萬人,而1991年有490萬。有些住在邊境城鎮的美加居民表示,不會花上幾百美元去給全家申請護照做過境旅遊。

不過國土安全部部長切爾託夫(Michael Chertoff)表示:不需持證明國籍身份的文件過關的做法是天真且危險的。根據國土安全部2005-2007年的統計,有3.1萬人經陸路入關時謊稱自己是美國公民。

申請護照卡(Passport Card )費用比護照便宜,申請費用為成人45美元,16歲以下兒童為35美元。從2008年2月1日起,美國公民可開始提前申請新的護照卡,以滿足預期的對陸路和海路出入境的證件要求。美國國務院估計,這種護照卡將於2008年春季頒發給申請人。但只限於陸路和海路出入境。
(http://www.dajiyuan.com)

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