【大紀元10月10日報導】（中央社記者李明宗台北10日電）總統馬英九今天表示，今年是國土規劃保育工作轉捩點，要儘快通過「國土計畫法」，做到以安全為優先，以生活為中心，以永續為目標，危險地區一定要禁止或嚴格限制開發。
馬總統上午在總統府主持中華民國建國98年國慶典禮時說， 8月中旬就決定今年國慶日除中樞舉行典禮，其他慶祝活動全部停止，這是因88水災有 700多位同胞罹難或失蹤，就像失去自己親人一樣哀痛，實在沒心情辦國慶活動。
馬總統表示，希望往生者安息，家園更安全，悲劇不再發生，「這些都是我們對災民以及全國同胞最莊嚴的承諾」。
他說，今年全球氣候異常變遷，各地大型災難頻傳，亞太地區尤其顯著， 2個月前台灣就經歷一場大自然震撼教育，親身學到慘痛教訓，深刻領悟大地是人民安身立命居所，面對大自然，人類要學習謙卑，建立順應環境發展觀念，不再與山河爭地。
馬總統表示，未來災區重建，須考量氣候變遷因素，並與目前推動中的河川綜合流域治理及國土規劃結合；在安全無虞前提下，必須遷村地區，盡可能做到「離災不離村，離村不離鄉」，讓社區原有文化脈絡與經濟關係，在重建後得以永續發展。
他說，「防災重於救災」是88水災另一個關鍵教訓，只要防災做得好，可大量減少不必要傷亡與損失。政府已著手改革現有災害防救體系與運作，強化中央政府地方政府協調聯繫，落實地方政府平時災防教育與訓練，大幅提高民眾防災意識。
馬總統表示，災害防救已列為國軍中心任務之一，全台 5個作戰區，平日就完成災害防救兵力部署，災害發生前，主動於危險地區預置兵力，隨時準備援救。莫拉克颱風造成災害前，就有21個村落的33位鄉長、村長、警員與土石流防災專員，斷然撤離9100人到安全地區，若當時未及時撤離，死傷估計還會增加1046人。
他說，正是這些可敬防災英雄的高度防災意識，與正確情勢判斷，挽救近千條人命，這次救災過程也看到台灣人的愛心，與這塊土地旺盛生命力。
馬總統表示，災後政府與各地民眾、慈善團體熱心積極投入災區服務，踴躍捐輸，捐款總額達新台幣 178億餘元，國軍出動超過56萬人次，警察、消防與工程人員出動超過41萬餘人次，志工超過14萬人次救災。
總統說，他們不畏艱險、不眠不休搶救安置災民，搶通路、橋、搶修堤防、疏通河道與清理家園，這段期間災區出現無數救災英雄，救出 5萬多災民，這些英雄有的是士兵，有的是飛行員，有的是警消人員，有的是村里長，有的是志工，絕大多數是無名英雄。
馬總統表示，他們默默奉獻心力，把災民當親人，洪水固然無情，台灣卻在艱困時期充分顯現強大內聚力與生命力，大家不分彼此相互扶持，這就是台灣否極泰來的希望，一定要將這股力量，轉換為未來進步的動力。
