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關中:改革考績制度 不讓文官系統變黑洞

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【大紀元2月25日報導】(中央社記者李佳霏台北25日電)台灣考試院長關中今天向行政院人事主管說明公務員淘汰制度的必要性,不能讓文官系統變成黑洞。他說,需要公務員支持改革現行考績制度,讓主管打考績不受意識型態或人情影響。

關中上午出席「行政院擴大人事主管會報」闡述考試院推動公務員淘汰制度的理念。他說,正確打考績不只關乎公平的問題,也會影響組織的士氣與競爭力,總統馬英九期望公務員要有慈悲心,要聞聲救苦,在現行考績制度下,「如何做到馬總統的期望?」

他說,建立公務員退場機制是為提升競爭力,不能再「善善不能用、惡惡不能去」。照現在考績的打法,獲得甲等、乙等的公務員共達99.7%以上,獲得丙等、丁等的公務員幾乎不存在,但是民間對公務人員的評價顯然沒有這麼好,出現很大的落差。

另外,世界重要評比國家競爭力的組織,像是世界經濟論壇(WEF)與瑞士洛桑管理學院(IMD)的國家競爭力評比中,台灣的政府效率評比數字也遠落在民間企業效率之後,顯見當前考績制度改革的必要性。

他表示,過去有些錯誤觀念必須破除,包括考績獎金被公務員當作是薪俸的一部份、以為被打乙等就是績效不佳、多做多錯的工作心態,以及勞逸不均問題被視為常態。

關中說,建立文官退場制度不是為了淘汰而淘汰,而是要打造讓公務人員願意奉獻的環境,但也應該讓公務員知道這個保障絕非「鐵飯碗」,制度設計的重點是鼓勵而非懲罰。

他指出,公務員的工作保障是要讓常任文官心無旁鶩工作,不受政黨輪替影響,繼續維持行政中立,公務員千萬不要把鐵飯碗當成身分保障的護身符。

關中說:「到底公務員是拿鐵飯碗,怎麼都摔不破,還是瓷飯碗,不小心也會打破,就要看公務員自己的認知與表現。」

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