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关中:改革考绩制度 不让文官系统变黑洞

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【大纪元2月25日报导】(中央社记者李佳霏台北25日电)台湾考试院长关中今天向行政院人事主管说明公务员淘汰制度的必要性,不能让文官系统变成黑洞。他说,需要公务员支持改革现行考绩制度,让主管打考绩不受意识型态或人情影响。

关中上午出席“行政院扩大人事主管会报”阐述考试院推动公务员淘汰制度的理念。他说,正确打考绩不只关乎公平的问题,也会影响组织的士气与竞争力,总统马英九期望公务员要有慈悲心,要闻声救苦,在现行考绩制度下,“如何做到马总统的期望?”

他说,建立公务员退场机制是为提升竞争力,不能再“善善不能用、恶恶不能去”。照现在考绩的打法,获得甲等、乙等的公务员共达99.7%以上,获得丙等、丁等的公务员几乎不存在,但是民间对公务人员的评价显然没有这么好,出现很大的落差。

另外,世界重要评比国家竞争力的组织,像是世界经济论坛(WEF)与瑞士洛桑管理学院(IMD)的国家竞争力评比中,台湾的政府效率评比数字也远落在民间企业效率之后,显见当前考绩制度改革的必要性。

他表示,过去有些错误观念必须破除,包括考绩奖金被公务员当作是薪俸的一部分、以为被打乙等就是绩效不佳、多做多错的工作心态,以及劳逸不均问题被视为常态。

关中说,建立文官退场制度不是为了淘汰而淘汰,而是要打造让公务人员愿意奉献的环境,但也应该让公务员知道这个保障绝非“铁饭碗”,制度设计的重点是鼓励而非惩罚。

他指出,公务员的工作保障是要让常任文官心无旁鹜工作,不受政党轮替影响,继续维持行政中立,公务员千万不要把铁饭碗当成身份保障的护身符。

关中说:“到底公务员是拿铁饭碗,怎么都摔不破,还是瓷饭碗,不小心也会打破,就要看公务员自己的认知与表现。”

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