【新紀元】卓雅:南海海域爭端再起

卓雅

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【大紀元5月1日訊】(新紀元週刊記者卓雅報導)編者按:扼守馬六甲等海峽的南沙群島最近又爆主權之爭,菲軍方無意從南沙群島撤兵。 美傳統基金會洛曼主任認為,美國應該明確支持菲律賓的主權要求,因為中共的主張具有侵略性和不合理性。)

中國與菲律賓、馬來西亞有關南海島礁主權的爭執最近明顯升溫。二月中旬,菲律賓國會通過「領海基線法案」,聲明對中菲有爭議的黃巖島和南沙群島部分島礁擁有主權。三月五日,馬來西亞首相兼國防部長巴達維登上南沙群島的彈丸礁和光星仔礁,宣示馬來西亞對這些島礁「擁有主權」。中共一名高級官員也推遲了與菲律賓總統阿羅約的會見。三月初,美國艦船在南海海域與中國艦船對峙,導致局勢趨緊。

三月二十五日菲律賓《商報》報導稱,菲律賓西部軍區轆遜准將二十四日表示,菲武裝部隊並無意撤回被派往南沙群島一些島嶼的士兵。他說:「我們沒有撤軍的計畫。」菲士兵將繼續以「持續占領」的方式,維護國家對群島的「主權」。

轆遜稱,中國並未派出戰艦到南沙群島,但菲律賓方面注意到了一些中國漁政船的行動,他還表示南沙群島不會發生戰爭。

南沙群島地處國際航道要衝

南海諸島位於南中國海,其四大群島中位置最南、島礁最多、分布最廣的一組群島就是南沙群島(Spratly Islands),島嶼陸地總面積不到三平方公里,地處太平洋和印度洋之間的國際航道要衝,西鄰越南,東鄰菲律賓,北續中沙、西沙與中國海南島相望,南臨馬來西亞、文萊,是扼守馬六甲海峽、巴士海峽、巴林塘海峽、巴拉巴克海峽的關鍵所在。

以運輸噸位而言,世界商業海運有一半從南海經過,其中三分之二是原油。簡言之,誰控制了南海的海運通道,誰就擁有了對世界上某些規模最大和增長最快的經濟體的影響力。

南沙群島主權之爭

長期以來,中國、中華民國和越南三方均聲稱擁有南沙群島完整的主權,馬來西亞、菲律賓則宣稱擁有其中部份島嶼的主權,且都有部署軍力。文萊與印度尼西亞也宣稱擁有此區海域的主權,但沒有駐軍。目前在南沙群島的島嶼中,中國占八個,中華民國擁有兩個,越南、菲律賓、馬來西亞占領的多達四十多個。

中國和中華民國都聲稱對南沙群島擁有完整主權,因為史料記載,中國在漢代就發現南沙群島,至明清時代劃歸版圖。越南說承襲一九三三年和一九七五年法國和南越對南沙群島的主權。馬來西亞自七十年代開始宣稱對南沙部份島礁和海域的主權,主要是因為南沙群島位於馬來西亞的大陸架上。

菲律賓占領並聲稱擁有主權的島嶼原為「無主島嶼」,而且這些島嶼離菲律賓最近,對菲律賓的國家安全與經濟發展至關重要。比如菲律賓新法所主張的「卡拉揚群島(Kalayaan Islands)」距離中國一千海浬,而距離菲律賓的巴拉望省大約兩百三十英哩。

中國與東盟各國在二零零二年簽署了《南海各方行為宣言》,強調通過協商和談判,以和平方式解決南海有關爭議。近期由於《聯合國海洋法公約》要求各國提交領海基線聲明,隨著今年提交聲明的日期五月十三日臨近,相關國家紛紛有所動作,大有爭端重啟之勢。

國際關注南海爭端

周邊國家對於南海海域的主權爭議,最初主要是為了確保自身的航道通行權。自七十年代以後,由於在南海海域發現了豐富的海底石油蘊藏,從而引發周邊國家更激烈的領土主權爭奪戰,發生過多次流血衝突。

為保持在亞太地區的戰略優勢、爭奪石油資源,一些大國或地區集團出於各自不同的戰略目的,也積極擴大在南海地區的影響力,介入與推動南沙問題國際化。

日本政府在南海主權爭議中立場明確,希望東盟國家聯手,藉此實現日本在該地區的戰略目標。印度自兩千年以後,加強了同越南、印尼、馬來西亞等國的軍事聯繫,試圖擴大對南海問題的發言權。

此外,澳洲以及某些歐盟大國,也以其國家利益為由,對南海爭端表示關注。

中美對立

在各方角力之中,長期以來一直對立的主要是中國和美國。二零零一年四月,美國的一艘偵察機與中國戰鬥機相撞,被迫降落南沙群島上。同年,美國監測船「波第其」號在黃海引發類似摩擦。

今年三月初,美國海軍「無瑕」號探測船在海南島以南一百二十公浬的公海,進行海底拖網聲吶測驗,被五艘中方船隻包圍,形成對峙。

《彭博社》發表一篇署名文章指出,今年發生的圍船事件令鄰國及美國關注中國更加大膽的主權推進。美國太平洋司令部司令基廷(Timothy Keating)警告說該事件是「令人不安的指示器」,稱中共不願意遵守公認的行為標準或交通規則,中方也未能持續證明它是「負責任的利益相關者」。

一九九四年《聯合國海洋法公約》正式生效後,美國對南海的基本政策由「不介入」轉為「介入但不陷入」。但是,美國傳統基金會亞洲研究中心主任洛曼(Walter Lohman)就近期的中菲衝突表示,美國作為菲律賓的主要盟國,應該明確支持菲律賓在南海的主權要求,因為「中國大陸的主張是擴張性的」,這種擴張得到了「中國大陸日益增長的軍事威力的支持」。

洛曼認為,美國應該明確指出中共主張的侵略性與不合理性,中共對六十四點八萬平方公浬的、與八國相連的海域主權主張「絕對站不住腳。」◇

本文轉自【新紀元週刊】115期「焦點新聞」欄目(2009年4月No.1刊)
http://mag.epochtimes.com/117/6180.htm (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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