【大紀元9月9日報導】（中央社記者盧太城台東縣9日電）88水災讓默默在社會各角落的愛心湧現，各界募款所得接近150億元；不過，至今仍看不到完善的使用計畫和有效監督，這筆匯集的愛心，恐怕會和莫拉克的洪水般流入大海。
人間處處有愛，為了保障捐款人權益和妥善運用社會資源，民國95年5月17日公佈「公益勸募條例」，一方面也藉由條例，有效管理勸募行為。
8月8日莫拉克颱風無情的洪水，帶來莫大災害，條例公布實施後，首次碰上全國性的災害募款。根據內政部截至9月8日統計，有關88水災政府發起勸募單位23個，募得57億1464萬元，民間團體有40個，募得92億598萬元。
扣除無需申請許可的中華民國紅十字會，共募得149億2062萬元。這筆龐大的經費，代表著社會各角落的愛心；但是，包括募款行為、計畫、使用，均缺乏有效管理。
根據勸募條例第7條，勸募團體基於公益目的募集財物 (勸募活動)，應備具申請書及相關文件，向勸募活動所在地之直轄市、縣 (市)主管機關申請許可。在申請的文件中必須清楚的登記募款時間和金額，以及使用計畫。
但是，這次莫拉克颱風的募款，大部分都是跨越縣市的募款，卻僅向地方政府登記，未向內政部登記；再者，已經募款超過半個月，尚未提出募款的使用計畫，有的甚至已經超過募款金額還繼續勸募。
另外，根據勸募條例第13條，勸募團體應於郵局或金融機構開立捐款專戶，並於勸募活動開始後7日內報主管機關備查。
查閱內政部的公益勸募管理系統登記的勸募單位，許多勸募團體並未開立捐款專戶，而是沿用該單位原有的捐款帳戶，尤其是公家機關。許多縣市政府打著「88水災」相關事件募款，但是除了內政部、台北市、高雄市、桃園縣、澎湖縣申請專戶外，其他縣市政府都未申請專戶，僅使用縣市政府原有的「社會救助金專戶」，將來經費的使用就不侷限在這次風災。
再者，根據勸募條例第16條，勸募團體收受勸募所得財物，應開立收據，並載明勸募許可文號、捐贈人、捐贈金額或物品及捐贈日期。許多勸募團體如果沒有開立收據，又沒有設置專款、專戶，這些匿名的善款恐怕難以追蹤去向。
8月9日之後有團體展開勸募活動，至今已經屆滿1個月，63個政府、民間團體總共募得將近150億元的善款，除了募款行為出現嚴重瑕疵外，也沒有看到完善的使用計畫；甚至，在內政部社會司公益勸募系統的「莫拉克災區需求暨認養」區內，看不到有勸募團體認養災區。
惡水無情，人間有愛；這次莫拉克颱風社會各角落隱藏著無限的愛心，讓人感動。內政部應該有效的管理、監督善款運用，否則這些愛心，就會像無情的洪水流入大海。
