【大纪元1月4日讯】 行政院长张俊雄四日听取经济部长林信义“对大陆投资政策戒急用忍调整方案”简报。开放方向已具体浮现，个人电脑组装业、半导体晶圆制造业、石化上游产业等三大产业，可望由禁止改列专案审查类;资金面则将强化动态管理机制，并搭配鼓励资金回流制度，取代现行五千万美元为上限的管制方案。林信义表示，所有内容会在周六举行的全国经济会议中再讨论，然后提到行政院会中确认，黄历新年前应会定案。
经济部次长陈瑞隆表示，经过讨论，这三项产业一旦开放赴大陆投资，对国内就业环境影响有限。在资金面，虽然以开放石化上游产业冲击较大；但石化上游募集资金过程往往长达四、五年，资金来源也不限国内。至于产业面的冲击，则以晶圆厂较大；一旦做成开放决定，将在制程技术方面，进行管制。
在资金管理上，现行以五千万美元为上限的规定，可望以强化动态管理机制取代。陈瑞隆表示，为做风险管理，避免对国内资金供应产生排挤，除投资个案有金额上限，个别厂商的投资上限也有限制。另为鼓励企业把在大陆投资所获利润汇回国内，也会增列“资金回流”制度，提高业者回流资金的诱因。
张俊雄听取简报后强调，政府各部门应因势利导，配合全球运筹中心方案，使台湾居于主导地位。另因两岸经贸关系日趋密切，对台商大陆投资除应考量企业的需求，也应审慎评估其对国内劳工就业、资金流动、国家安全等方面的冲击，建立完整配套措施。
据指出，经济部向行政院提出的方案包括：石化上游、六寸、八寸晶圆及个人电脑（不分项目）全面开放，但前两者以资金控管，做为管制业者赴大陆投资的方法。个人电脑由于业者“偷跑”情况严重，且低阶、高阶生产线设备差异有限，将全部开放。而在资金管理层面，个案五千万美元上限的限制，将提高为六千万美元到七千五百万美元之间，依“动态调节机制”的给分为取舍的标准。
由于外界对“积极开放、有效管理”有不同的诠释，陈瑞隆表示，所谓管理是透过查核机制进行。各部会原则性的共识是：上市、柜公司已有提报的标准，但另外要设计一个简洁的表格，使政府轻易了解想知道的资讯以供检查，特别是对非上市、柜公司，个人投资则没有特别规定，但细节要另外设计。动态调节机制的内涵则包括：厂商的资金回流、总体经贸情况、产业对外投资的状况等多元的标准，因此“总量”并非单一的定义。他强调，总量的管制是透过对个案的审查来进行。
