【大纪元2月12日电】美国智库亚洲基金会在一份向布希新政府提出的报告中说,华府在“一个中国”政策下,除继续反对中共以武力解决台海问题,也应向台北表明不会支持台独,台湾若宣布独立或挑舋北京,美国未必会保卫台湾。
据中央社11日报导,这份报告建议,美国应向台北表明“不会支持北京未接受而达成的台湾独立,如果台北片面宣布独立,或从事其他目的在挑舋北京的行动,它(指美国)未必会驰援台湾”。
这份报告说,同样重要的是,美国应向北京表明反对藉武力解决台湾问题,如果中共以武力犯台,“可能面临美国介入”,但究竟华府将如何因应这种局面,仍应保持“战略模糊”,避免具体说明美国在什么情况下会介入或不会介入。
这份以“美国在亚洲角色”为题的报告是一个由37位跨党派重量级人士组成的专案小组经过一年研讨后汇整意见而成,据信是美国智库在布希政府成立后第一份专门针对亚洲政策提出的书面建议。报告将在近日内公开发表。
这个小组由专家,政界人士和政府前任官员组成,成员包括布鲁金斯研究院院长阿玛科斯特、前国防部长裴利、著名中国问题专家施乐伯、何汉理、李侃如、傅立民、前任驻北京大使芮孝俭、尚慕杰、前副助理国防部长康贝尔、现任国家情报委员会亚洲首席情报官沙特
和众议员毕莱特等人。
报告定稿显示,这个小组主张美国继续坚定维持“一个中国”原则,因为“此项政策历经30年,依然有利于美国与海峡两岸”。
报告对这项政策的说明是,根据美国与中共的三份联合公报,美国“认知只有一个中国,大陆和台湾都是中国的一部分”。
美国反对以武力决定台湾的地位,并“主张两岸未来的关系应为两岸人民所能接受,美国决心只与中华人民共和国维持正式外交关系,同时与台湾继续多层面的非外交关系”。
在对台军售问题上,这份报告主张根据“八一七公报”,美国对台湾提供武器协助的限制,要以中共继续追求以和平方式解决与台湾的歧见为条件。报告并说,美国发展和部署战区飞弹防御也将对两岸互动带来深远影响。
报告说,美国不应期望经济互动必然将使两岸关系改善。两岸经济整合固然“可能为较固定和最终而言较正式的两岸关系提供架构,但也可能使台湾较容易受到大陆的经济胁迫”。
同样的,台湾的民主化可能促使大陆在政治上更加开放,但也可能威胁到两岸和解的前景。
这份报告肯定美国在台湾去年大选后化解两岸潜在危机的做法,但指出两岸都不期望美国扮演正式谈判者或调停者的角色,因此现阶段美国促进两岸和解的努力在性质上仍应是“低调而特别的”。
亚洲基金会是接受美国国会拨款和公司、其他基金及个人赞助的非营利机构,宗旨在促进亚洲的民主开放与经济繁荣。基金会美国总部设在旧金山和华府,另在香港、台湾、印尼、日本、南韩、菲律宾和斯里兰卡等十几个国家和地区设有分支机构。
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