【大纪元11月01日讯】（大纪元记者田恬德国柏林报导）柏林政府正在考虑针对全柏林的旅馆引入床位税，希望一年能多出五千万欧元的进项用在文化设施建设上。柏林旅馆业对此反弹激烈，质问其它行业也从旅游业中受益，为何单单旅馆业要额外缴税？也有学者指出，床位税无论是在全柏林征收还是在柏林部分地区征收都违背德国法律。90年代法院就曾因此而否定过柏林政府要征收床位税的计划。
一年五千万欧元税款
“床位税”，也被叫做“城市税”或者“文化促进税”早在90年代就被行政法庭宣告违法。然而在绿党和社民党的努力下，Charlottenburg-Wilmersdorf区和Friedrichshain-Kreuzberg区又开始讨论这个议题了。今年春天，柏林财政厅厅长努斯堡姆宣布，政府将对在整个柏林引入床位税进行评估。
努斯堡姆表示，床位税一年可带来高达五千万欧元的财政收入，将会对柏林文化建设有很大好处。每晚床位税与柏林市区一张单程票的价位一样。这五千万欧元是根据柏林一年旅馆住宿人次为一千九百多万和明年提价之后的新票价2.30欧元得到的。
其它国家已有先例
在其它国家，类似税种并不少见。美国渡假天堂——佛罗里达就对长期出租的渡假屋征收相当于5%房租的税。法国则根据住宿类别每人每天额外缴纳最多为一欧元的费用。即便在德国，除了各旅游胜地征收疗养税外，历史名城魏玛自2005年起就开始征收文化促进税，科隆现在是对游客征收此类税种的第一个德国大城市。汉堡、慕尼黑、多特蒙德、埃森和柏林也计划紧跟其后。
如何征收左右为难
宪法学家派斯塔罗萨在接受《柏林晨邮报》采访时表示，床位税是消费税的一种，可向旅馆征收，因为旅馆住宿并非是日常生活必需品。但在法律上看，是否允许在柏林征收旅馆税仍存有疑问。德国的16个联邦州都拥有各自独立的法律，可以自行决定是否在各州内一些地区征收什么样的税，而无需考虑是否和在全德国征收的税种有冲突。但是如果要在全柏林征收一种税，则必须考虑全德国征收的税。目前针对旅馆住宿，在全德国都征收增值税，如果现在想在全柏林引入床位税，那么就必须把增值税考虑进去，就是说针对旅馆住宿这一件事情征收了两次税，按照派斯塔罗萨的看法，这是不允许的。
但如果只在柏林的一些区引入床位税，那么虽然可以不考虑增值税的问题，但这又违背了宪法中“平等”的基本原则。游客在柏林的什么地方都可以过夜，为什么在这个区就要额外交税，而在那个区就不用呢？这也是90年代法院不允许柏林政府征收床位税的原因。
为什么床位税不能作为疗养税征收呢？因为疗养税征收之后，被用在专供疗养者使用的基础设施上，而在柏林，游客们与柏林人共享其风景及文化，所以不应该只让游客额外缴费，而柏林人坐享其成。
一方面柏林政府下定决心要从游客的钱包里掏出这一年五千万欧元的税，但另一方面，法律上困难重重，曾经在十几年前于行政法庭前失败过一次的柏林政府，这次能否找到更有力的法律依据过了法庭这一关？柏林旅馆业和游客们拭目以待。
