【大纪元2月24日讯】〔自由时报记者刘荣／台北报导〕立法院新会期昨开议，行政院长吴敦义报告施政方针时表示，两岸经济合作架构协议（ＥＣＦＡ )签署势在必行，对于部分受创产业，将拟定贸易自由化产业调整支援方案，从九十九年起，为期十年，投入九百五十亿元保障产业与民众权益。
*ＥＣＦＡ将设终止条款*
经济部长施颜祥答询指出，ＥＣＦＡ将设置“终止条款”，若双方不满意，可提出终止协议履行；目前条文内容还未确定，但未来协商时会要求纳入。
吴揆昨以“沉着坚定、跨越难关”和“掌握契机、浴火重生”为题报告施政方针。对于两岸推动签署ＥＣＦＡ，吴敦义表示，内容最主要包括两岸“关税减免”、“投资保障”和“智慧财产权保障”；面对国内产业可能面对的冲击，经济部已经拟妥“因应贸易自由化产业调整支援方案”，投入九百五十亿元推动各项措施，保障产业和民众权益。
他说，台湾产业将来无法再负担平均九％的关税，不签ＥＣＦＡ将有难以想像的后果；签的话，大部分产业会得到正面效益，消除丧失竞争力的问题。至于少数受冲击的产业，政府会想好配套措施予以辅导协助，必要时让劳工接受训练，协助转业。
立委蔡同荣质询时提议ＥＣＦＡ可订定“落日条款”，若台湾无法与东盟、日本、美国等国家签订ＦＴＡ，就让ＥＣＦＡ自动失效。
施颜祥说，在两岸进入协议的架构内，ＥＣＦＡ准备拟定的条文内有“终止条款”，若双方不合意，可以通知对方，经过一定时间程序，条约可以终止。
对蔡同荣的提议，吴敦义说，这样签不等于把主权拱手送给中国？这是不可能的事情，这样签也干涉其他国家，更让他们变成我们的宗主国。
李俊毅说，这就是民进党为何主张立法院成立两岸小组监督ＥＣＦＡ，让国会与行政院要共同参与国家决策；若国人有疑虑，可以透过终止条款，经过公投、立法院决议等一定程序，就可以终止合约，这是多么重要的自卫条款。
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