【大紀元2月24日訊】〔自由時報記者劉榮／台北報導〕立法院新會期昨開議，行政院長吳敦義報告施政方針時表示，兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ )簽署勢在必行，對於部分受創產業，將擬定貿易自由化產業調整支援方案，從九十九年起，為期十年，投入九百五十億元保障產業與民眾權益。
*ＥＣＦＡ將設終止條款*
經濟部長施顏祥答詢指出，ＥＣＦＡ將設置「終止條款」，若雙方不滿意，可提出終止協議履行；目前條文內容還未確定，但未來協商時會要求納入。
吳揆昨以「沉著堅定、跨越難關」和「掌握契機、浴火重生」為題報告施政方針。對於兩岸推動簽署ＥＣＦＡ，吳敦義表示，內容最主要包括兩岸「關稅減免」、「投資保障」和「智慧財產權保障」；面對國內產業可能面對的衝擊，經濟部已經擬妥「因應貿易自由化產業調整支援方案」，投入九百五十億元推動各項措施，保障產業和民眾權益。
他說，台灣產業將來無法再負擔平均九％的關稅，不簽ＥＣＦＡ將有難以想像的後果；簽的話，大部分產業會得到正面效益，消除喪失競爭力的問題。至於少數受衝擊的產業，政府會想好配套措施予以輔導協助，必要時讓勞工接受訓練，協助轉業。
立委蔡同榮質詢時提議ＥＣＦＡ可訂定「落日條款」，若台灣無法與東協、日本、美國等國家簽訂ＦＴＡ，就讓ＥＣＦＡ自動失效。
施顏祥說，在兩岸進入協議的架構內，ＥＣＦＡ準備擬定的條文內有「終止條款」，若雙方不合意，可以通知對方，經過一定時間程序，條約可以終止。
對蔡同榮的提議，吳敦義說，這樣簽不等於把主權拱手送給中國？這是不可能的事情，這樣簽也干涉其他國家，更讓他們變成我們的宗主國。
李俊毅說，這就是民進黨為何主張立法院成立兩岸小組監督ＥＣＦＡ，讓國會與行政院要共同參與國家決策；若國人有疑慮，可以透過終止條款，經過公投、立法院決議等一定程序，就可以終止合約，這是多麼重要的自衛條款。
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