【大纪元6月24日讯】（大纪元记者尹齐综合编译）美国宾夕法尼亚州首府哈里斯堡(HARRISBURG)到今年年底之前将有6千8百万美元的账单要支付，这远远大于该市的年预算资金。这种窘境的发生是由于过度的借用与花费所造成的，现在不得不采用使人不愉快的方法来补救。如增加税收、裁员、减少服务，甚至于宣布破产等等。
《华盛顿邮报》21日报导，这种由于经济的下滑而造成债务的增加与拖欠，已经在美国一些大小城市发生了。
在过去的10年中，美国各州与地方政府的债务已经双倍的增长。根据近期联邦储备报告显示，在过去的10年中，债务已经达到2.4 兆。这个数字还不包括1兆的养老金和退休医疗保健债务。
一般来说， 经济萧条时期政府债务的增加并不会引起经济学家的警惕，因为它可以刺激所需的经济活动。但是这一次却引起经济学家们的高度重视，债务如此之大使一些城市难以负担，他们面临非常严峻的削减服务及增加税收。哈里斯堡不是单一的可能根本无法偿还债务的个例，还有其它城市， 因为大多数的州政府自身难保，也没有钱来帮助地方政府摆脱困境。
哈里斯堡的经济危机主要是被城市垃圾焚烧炉项目拖垮的，一度被认为将是赚钱的项目，经历7年的超支资金运转、建设延后、设计问题、融资和重新贷款等等，使城市难以承担债务。6千8百万只是2亿8千8百万债务中要支付的部分账单。
经济的溃败使有150年历史的州政府城市哈里斯堡负债累累，财政的危机也已经使该市摇摇欲坠。财务总管丹．枚勒(Dan Miller)说，“事实上我们是无力偿付债务的。”
哈里斯堡是众多日益增长的面临经济危机的城市之一。因为失业人数的增加，税收大幅减少，以及雇员成本的增加，加州城市Vallejo两年前就已经申请破产。杰弗逊郡（Jefferson County）是阿拉巴马州最大的郡，城市下水道项目需支付30亿美元，这项债务也使该郡濒临破产的边缘。
上个月，距离罗得岛州普罗维登斯(Providence)不远的城市——中心瀑市（Central Falls）开始实行补救措施，重新改写合同、减少养老金和重组债务。与此同时，主要债务评级机构已经允许7个城市，包括底特律（Detroit）、伊利诺伊州哈维（Harvey）、罗得岛州乌扫科特（Woonsocket）等，采用后保债券( junk bond status)资格。 大大提高了他们的借贷成本。
当城市无法自救时，通常州政府会帮忙。1978年克里夫兰（Cleveland）欠债超过1千5百万，当时州政府就帮忙他们重新融资。70年代，纽约市遭受金融困境也得到了州的帮助。10多年后，费城也得到宾夕法尼亚州的保证金资助。
自从1980年起，美国有245个城市申请破产。随着宾夕法尼亚州的严重赤字，几乎没有人期望哈里斯堡可获州的帮忙。
哈里斯堡正在考虑裁员，要求获得合同折扣，考虑卖掉或租赁城市资产，包括停车场、城市给水、废水系统，和要求债权人从新调整和宽免债务等等。
《财富》杂志报导，美国全国城市联盟（National League of Cities）表示，从现在起直至2012年，一些市政府可能出现560亿到830亿美元的亏空。
对此，派登、里格尔投资管理公司（Payden & Rygel Investment Management）市政债券分析师杰弗里‧克利夫兰（Jeffrey Cleveland）解释道：市政债券用于投资公路和公共建筑之类的公共项目，一直被视为最安全的投资品之一，也正因为如此，80%的市政债券，都是由个人以及共同基金投资者持有。
据穆迪公司（Moody’s）发布的数据，投资市政债券的五年平均累计违约率不足0.5%，这大约是公司债务违约率的1/3。但是，市政债券的违约率正在上升，并且预计该趋势还将持续。
阿拉巴马州杰弗逊县发行的债券，绝大部分由Financial Guaranty和Syncora两家保险公司承保。但是，在资产泡沫飞涨的时期，这两家公司也参与了过度投机。Syncora因此无法支付去年到期应付的7,100万美元的费用，在没有净收益情况下，杰弗逊县警告说，启动美国《破产法》第九章是指日可待的。
2010年，底特律市政预算赤字达2.8亿美元，为了弥补这一差额，该市于今年3月，发行了总价值2.5亿美元的20年期市政债券。该市官员刚刚发出警告，称若该市财政状况没有改观，可能被迫宣告破产。尽管如此，对该债券的需求仍然强劲。这主要归功于密歇根州政府的表态。该州政府保证：如果底特律市破产，州政府会为这些债券买单。
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