【大纪元2011年10月19日讯】（大纪元记者田清综合编译）美国共和党众议员拉布拉多（Raul Labrador）上周提案，外国学生如果获得美国大学的科学、技术、工程或数学领域的高学位，并且找到工作，就自动有资格获得绿卡或永久居留权。这个法案与今年六月加州民主党众议员洛夫格伦（Zoe Lofgren）提出的立法非常类似。不过这类方案不管是哪个党提出，都有争议。
《电脑世界》报导，实际上，拉布拉多的法案似乎是从洛夫格伦的版本剪贴来的。洛夫格伦的法案编号是HR 2161，拉布拉多的是HR 3146。不同之处在于法案的范围。拉布拉多的法案限制绿卡是给高学历的毕业生。洛夫格伦的则更广泛，包括投资美国的外国企业家，以及H – 1B和L – 1的签证改革等等。
洛夫格伦是众议院司法委员会成员。该会主席是德州共和党议员史密斯（Lamar Smith），他是决定移民法案推动与否的关键人物。
给予科学、技术、工程和数学系毕业生绿卡的想法并非新意。亚利桑那州共和党众议员弗雷克（Jeff Flake）今年再次提出他的法案，允许这些领域的博士毕业生找到工作就能拿到绿卡。
包括美国电子电机协会在内等支持拉布拉多提案的业界团体表示，从美国大学电子与电机工程学系毕业的硕士和博士当中，分别有55％和63％是外国人。
在本月初举办的听证会中，司法委员会主席史密斯便对自动给予高学历毕业生绿卡的政策提出一些质疑。其中包括，这种做法会使学校用绿卡来专门吸收付费的外国学生。
在同一听证会上，国际移民研究所政策研究部主任洛威尔（Lindsay Lowell）表示，美国在科学和工程领域的毕业生人数远高于就业劳动力市场。
洛威尔说，基于2008到2018年的经济增长和人员交替，美国预期将有19万个工程及电机领域的工作机会。实际上，从1995到2007年，美国每年的科学和工程学系毕业生越来越多，平均40万8,000名学士；7万8,000名硕士以及2万1,000个博士，总数是50万7,000人。
洛威尔指出，“没有证据显示，我们的教育培养出有能力并愿意从事科学与工程事业的学生太少。”
同时作证的是代表半导体产业协会的德州仪器全球人力资源高级副总裁惠特克（Darla Whitaker）。她向国会议员表示，企业想从毕业生的整个人才库中招人。
尽管白宫支持给予科学、技术、工程或数学领域毕业生绿卡的提议，今年两党提出的改革方案都因为史密斯的反对而受阻。史密斯最担心的似乎是扩大签发绿卡后各种意料之外的后果。
虽然拉布拉多的法案设计了许多保护措施，游说人员并不期望这个法案会胜出。史密斯也可能提出自己的法案，或是支持其他类似目标的提案，并决定是否要民主党共同提案。
（责任编辑：白玉）
