税收减少 美多城市捉襟见肘

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【大纪元2011年11月09日讯】(大纪元记者秦飞综合编译)对美国各城市来说,房地产市场不景气以及从2007年开始的经济衰退,造成地方政府税收短少,一些城市的财政状况越来越糟糕,甚至面临破产边缘。

《彭博新闻》报导,位于华盛顿的“全国城市联盟”(National League of Cities)研究部主任霍因(Christopher W. Hoene)指出,根据一项对市政官员的调查,57%认为在2011年度的财政状况比2010年更恶化,通胀调整后的收入连续第五年下降,而员工医疗保险和退休金成本却上涨了超过80%。一半受访官员表示,来自州的补助也在减少。

根据这项新公布的调查,好消息是:认为自己所在社区的情况更为恶化的官员人数低于去年的87%﹔认为情况有所改善的人数从一年前的13%上升至43%。

面对税收减少以及州政府因处理自身的预算赤字而减少补助,地方官员只得削减开支。据美国劳动部(U.S. Labor Department)数据统计,过去3年中超过50万地方市政工作人员失去了工作。自2008年8月算起,各州政府已削减了13万个职位。

美国人口普查局(U.S. Census Bureau)说,今年第二季度州的地方房地产税收入比1年前减少了1.2%,这是连续第3个季度的下跌。

宾夕法尼亚州首府哈里斯堡(Harrisburg)最近宣布申请破产,在罗德岛( Rhode Island)的中央瀑布市(Central Falls),由于养老金和员工医疗保险费用高昂,最近进入破产程序。

据佛罗里达州迈阿密湖市(Miami Lakes)的《不良债权证券通讯》(Distressed Debt Securities Newsletter)统计,今年至9月22日为止,约11.8亿美元的市政债务违约,而去年2010年整年为36.1亿美元。整体来说,各城市都通过削减工作职位、取消项目和提高服务收费来支付费用及平衡预算。

全国城市联盟说,自2008年9月起地方政府已削减了55万个职位。一半城市削减或冻结了员工薪金,31%的城市解雇部分员工,30%的城市削减了医疗保险福利。

该联盟调查显示,五分之三的城市延缓或取消了基础设施项目。市长和市议会也采取措施来增加收入,41%的城市增加了向居民的收费,23%征收新的费用,20%增加了房地产税率。

该项对1055名市府财政官员的调查,是在今年4月至6月通过信件和电子邮件发出的,涵盖了美国所有超过5万居民的社区,数据来自272个回应的城市。

《今日美国》报导,一般来说,城市通常遭受经济衰退的重创要迟于州和联邦。这是因为多数城市严重依赖于房地产税,而通常要几年时间才能完全反映出房价的下跌。

预算和政策中心(Center for Budget and Policy Priorities)的财政政策部主任里奇曼(Michael Leachman)说,由于很多公立学校学区的约一半资金来自于州政府拨款,另一半来自于房地产税,因此公共教育尤其受到冲击。

在克里夫兰市(Cleveland),学校董事会将投票决定是否在今年第二次解聘一些教师。该学区说,他们必须削减超过1千万美元的开支来帮助平衡预算并保留300多名教师的职位。今年夏天克里夫兰市已解聘了319名员工,包括81名警务人员。
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南卡罗来纳州哥伦比亚市(Columbia)郊区凯西(Cayce),已把垃圾收集服务从一周两次减少至一次,该州格里尔市(Greer)已取消了杀蚊喷洒服务并减少了收集落叶的次数。

霍因说,受创最深的是那些最依赖房地产税收的城市,其中很多在东北部。相比之下,中西部城市更多地依靠所得税。西部、南部和东南部城市通常更多地依赖于销售税收。霍因说,2011年所有这3项税收预计都将下滑。

(责任编辑﹕白玉)

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