【大纪元2011年12月11日讯】（大纪元记韩婕综合报导）按照既定日程，在南非德班（Durban）举行的联合国气候变化大会本应于9日结束。但截至德班时间10日凌晨，190多个国家的谈判代表在疲劳磋商中，逐渐达成新减碳协定程序。
《京都议定书》第二承诺期和绿色气候基金是此次德班会议核心议题，发达国家和发展中国家激烈交锋。发达国家不愿做出2013年到2020年之间的强制减排承诺，不愿出钱、出技术，发展中国家则坚持第二承诺期“必须要有”和绿色气候基金“必须兑现”。
欧盟负责气候变化的委员康妮．赫迪高尔德（Connie Hedegaard）指出，考虑时间太短，新协定定在2015年之前就位，且将纳入所有国家。早前的草案均提出，2015年之前不应展开协商，且协定应在2020年后生效。
与会的194个国家，关注最后出台文件的法律效力，初稿中并未约束成员国。新的草案祭出法律条款，要求各国在2015年确实削减碳排放，来取代不具约束力之2012年到期的《京都议定书》。
中、美、印排碳量占世界一半
美国、巴西、印度和中共之间各因各自理由，而不太支持减碳排放计划。欧盟则希望排碳大国尽早加入削减排碳计划。
目前，中国、印度和美国加起来占世界的碳排放量的一半左右。
发展国家促基金先到位
按照2009年《哥本哈根协议》、2010年《坎昆协议》的要求，发达国家在2013～2020年间，每年提供1,000亿美元的资金帮助发展中国家应对气候变化，作为过渡，在2010年至2012年期间，出资300亿美元作为快速启动资金，而这两笔资金至今也未落实。
由于发达国家近年来深陷金融危机、债务危机，提供资金不但无法获利，也无法提振经济，故对此普遍不感兴趣。有批评指，没有实际的资金运作计划，无法促使资金到位。
中共称，希望资金先到位，再谈从2020年起，配合国际削减碳排放协议。其它发展中国家也表示，期待先成立基金，并认为基金成立后，其它的运作将很快运行。
汇丰银行气候变化分析师罗宾斯（Nick Robins）表示，就算通过成立基金决议，基金的设立和考核也需花费12个月的时候，意味着基金项目的支出，最早也要等到2015年。
