【大纪元2011年12月06日讯】【大纪元记者周凤临综合报导】美国邮政局（下简称USPS）12月5日宣布，为解脱财政困局，将推行一套改革方案，改变服务方式，关闭部分邮件处理中心。这项方案可能导致全国半数邮件处理中心关闭，其中包括两个位于湾区的邮件处理中心。
邮局频频关门裁员
USPS有大约58万名员工。在向主管机构提交的这套新方案中，USPS拟取消信件、明信片和第一类邮件隔日送达的限时邮件服务，关闭与隔日限时邮件服务相关的252个处理中心，占全国461个邮件处理中心的一半以上，相应带来的裁员人数约2万8,000人。
加州湾区有两个邮件处理中心面临关闭。它们是北湾的帕塔鲁马（Petaluma）和柏林甘（Burlingame）北半岛的邮件分发中心。关闭后，柏林甘的邮件处理业务则将被移至旧金山，原帕塔鲁马的业务将转到奥克兰。
美国邮政局发言人魏格德尔（Jim Wigdel）称，这是没有办法的办法。据悉，做出最终决定要等到明年4月。该局2007年以来连续亏损。2010年USPS亏损逾85亿美元。USPS称，必须在2015年前找出年节省200亿美元的方法。缩小服务网，每年可省下约30亿美元支出。
困境源于多种因素
对所处困境，美国前邮政管理局局长波特（John Potter）去年曾对法新社表示，网路蚕食邮政市场，造成邮局收入下滑，邮局必须改变营运方式，否则面临垮台危机。波特在一份报告中认为，生活型态和商业营运方式在近40年发生巨大变化，但美国邮政并未跟上脚步。11月份中旬，该局宣布，2011年净亏损达51亿美元，并发出警告，如果国会不提供资金帮助，该局到明年9月将耗尽现金。
邮件量急剧下降，源于个人和企业改用电子邮件做为联系的主要手段。美国邮政总局每年都调涨邮票价格，不但与事无补，反而鼓励更多人利用电子信箱以节省支出。美国过去投入信箱的垃圾邮件和广告传单，现在大多改由线上发文或电子邮件，抢走了邮局另外一项收入来源。专家预测，邮局邮件数量未来10年仍将持续锐减，邮件数量由去年1,770亿件下滑至今年的1,670亿件，而2020年将只有1,500亿件。据预计，本年度邮件比5年前要减少22％。
除了邮件电子化的影响，经济危机导致广告邮件数量下降，人工成本大，也加剧了。
竞争对手发展迅速
除市场和服务方式变化的原因外，竞争对手的压力，也是导致美国邮政局陷入困境的原因。联邦FedEx及全球快递业龙头优比速（UPS）两家快递公司，对USPS的服务造成巨大冲击。受快递及国内运送服务的需求增加影响，联邦快递2010年年总收入比2009年同期增加了18%，为94.6亿美元。尽管经济不景气，其公司的净利仍上升超过1.1倍达3.8亿美元。据统计，仅优比速的投递就占据全世界40%的邮件。
另一家公司优比速2011年第2季财报营收增8.1%至132亿美元；第3季财报大致符合市场预期，7至9月份每天处理1,274万件美国国内包裹，也较去年同期稍有增长。
美国邮政局局长唐纳修在声明中表示，邮局必须随着美国民众通训形态的改变来进行调整。标准普尔智囊、跟踪航运业的分析家克里朵尔（Jim Corridore）认为，邮政局服务质量降低，当人们对邮政局印象越来越糟糕时，只会使人们转移到别的方式。