【大纪元2011年02月07日讯】（大纪元记者谢如慧综合编译）全球航运安全机构国际海洋局（International Maritime Bureau）日前公布，2010年以索马里（Somali）海盗为首的海上袭击活动，无论在范围还是手法上都呈现上升趋势，并创下了历年被劫人质数量的最高纪录。愈演愈烈的海盗风凸显全球海洋法在协调行动方面的弱点，并有可能引发全球海洋贸易模式的根本性转变。
2010年有53艘轮船被海盗劫持，8名船员被害，1,181人沦为人质，至今仍有700人被扣在30余船上，其中92%的袭击活动发生在索马里海湾。由此造成的全球性经济损失约120亿美元，而许多被劫船员因遭受严重心理创伤而无法再重返海上工作。
国际海洋局海盗报告中心（Piracy Reporting Centre）主任穆昆丹（Potengal Mukundan）在谈及人质规模时称：“这是迄今以来的最高纪录。”他说，人质经历给船员带来很大的创伤，他们在释放前“有时被关在相当艰苦的条件下长达数月之久，很多人因为这段经历不会再回到海上”。
去年一年，国际海军联手行动使红海和阿登海湾（Gulf of Aden）的海盗活动有所收敛，但来自索马里海盗的袭击却大有愈演愈烈之势。他们无视欧盟和北约海军的打击行动，甚至不顾热带风暴，运用劫持来的装有瓦斯和化学品的运输船作为“母船”，在整个印度洋沿岸开展远距离袭击。去年底在开往塞席尔（Seychelles）途中被劫持的商船MV York现在已成为海盗的活动基地，可以装载轻型袭击艇，并带着他们在海上停留数月之久。
丹麦轮船公司Clipper集团安全部负责人波特（Gary Porter）警告说，类似MV York的母船还有四艘，他们的速度不输大多数商业轮船，为海盗提供了一个从桥上开火的平台，以及长期海上活动的基地。有些还载有成船的瓦斯或石油，这使得外来军队几乎没有下手的余地。波特说，这些母船十分危险，因为他们有一个“绝佳的开火平台，并会造成大范围杀伤”。
频繁的海盗活动也使国际社会付出不菲的代价。一个由18个国家专家组成的研究组织海洋超越海盗机构（Oceans Beyond Piracy）所提供的资料显示，全球每年为穿越索马里海盗活跃海域额外支付的保险费接近20亿美元。2010年，人质被押的平均周期（从被劫到律师和保险公司与海盗就赎金达成协定后被释放）长达8个月；为解救被劫船只和船员而支付的赎金平均水准也直逼天价，飙升至330万英镑，而2005年的平均额仅为10万英镑。
形势还在继续恶化。2011年以来，遭到索马里海盗袭击的轮船至少20艘，已有6艘被截获，被劫持海员被关在沿岸Hobyo和Haradeere镇上，条件十分恶劣。
海盗活动升级很大程度上与惩戒不力有关，目前错综复杂的海洋法对先发性和自卫性活动构成了限制。伦敦Ince公司的律师阿斯金斯（Stephen Askins）解释说，目前北约和欧盟还没有“对索马里海盗宣战的权利”，这就意味着先制性军事行动被禁止。
阿斯金斯分析当前情况时指出，现在索马里海岸至少有39艘商船，700名人质在海盗手上，对一艘船的营救就已经够艰难，那么大规模的营救简直是不可能的。虽然有些公司正在考虑在船上配备武装保镖，但他们仍要遵循所行使海域国家的法律。“他们是有自卫的权利，但问题是谁来决定在什么时候，又如何使用致命的武力？”
海洋超越海盗机构指出，其结果将成为“海上贸易模式”永久性转变的引爆点。
