【大纪元2011年03月13日讯】(大纪元记者周成英国报导)近日，英国政府公布了一份公共部门养老金的独立复查报告，报告呼吁彻底改革现有的制度，把养老金与整个工作过程中平均薪水挂钩，这意味着一些公务员可能需要推迟退休时间才能得到和现在同样数目的养老金。这一提议很有争议，工会对此非常不满，威胁将会采取罢工行动。
这份复查报告由前任工党政府司长哈顿勋爵（Lord Hutton）主导进行。他领导的小组在过去九个月期间研究了公务员、国民医疗服务、教师、地方政府雇员、警察、军队和消防队的大部分养老金计划，然后作出报告。哈顿勋爵表示，他提议的修改相当于是“全面的改革”，将会使公共部门养老金“在未来（人的寿命不断提高的压力下）可持续而且承担得起”，目的是达成“公共服务工人和纳税人之间”的平衡。
他说：“它们（提议）会确保公共服务工人继续得到很好的养老金，同时纳税人可以受益于对他们的支出取得更大的控制权。” 他认为，对于大部分根据最终薪水决定养老金水平的人来说，基于职业生涯平均收入制定的养老金水平更加公平。
哈顿勋爵强调，人们目前已经积累下的养老金应该仍然与最终的薪水挂钩，但是他建议，从2015年起，养老金应该建立在职业生涯平均薪水基础上。他的提议意味着，公共部门雇员需要工作更长的时间才可以得到与现在水平相同的养老金。
他还提议，新的制度下可以领取养老金的年龄即正常养老金年龄（the normal pension age）应该与国家养老金年龄挂钩。这意味着正常养老金年龄可能会被从目前的60岁提高至65岁。这一年龄在近年里还将进一步提高。
根据英国现行规定，警察、军人和消防队员从50岁起就可以领取全额养老金，但是哈顿勋爵提议将年龄提高至60岁。
赢家和输家
哈顿强调，新的制度意味着，低收入的公共部门员工和妇女可能会从中受益。但是对于那些薪水提高得很快的人来说，他们就会吃亏，因为如果根据基于退休时薪水决定的养老金，他们将会得到很高的养老金，如同他们在整个工作过程中都得到这样的高薪。
以国民医疗服务的员工为例。如果他从年薪两万镑最后成为一名年薪15万的顾问医师，那么新的养老金计划意味着他的养老金将损失惨重。但是对于一名起薪两万，退休时年薪四万的人来说，新的制度下，养老金不会有太大的变化。
争议
哈顿勋爵的报告引起工会方面的极大不满。工会的领袖甚至警告，罢工可能会影响到4月29日的王室婚礼。消防队工会秘书长马特•莱克（Matt Wrack）表示，这是对养老金进行抢劫，指望消防队员工作到60岁那是错误的，因为这是体力活，延迟一秒钟可能都会使人丧命。
也有人对哈顿勋爵的报告表示赞成。曾经任政府养老金问题顾问的罗斯•阿尔特曼（Ros Altmann）表示：“哈顿勋爵有关公共部门养老金的建议使公共部门工会呼吁进行罢工，但是现实是，他的提议仍然使得他们（公共部门雇员）得到非常丰厚的养老金，而大部分私营部门的雇员根本不可能指望得到这些。”
英国公共部门员工退休时的平均养老金是每年四千镑，但是对于一名私营部门的员工来说，他如果想得到每年四千镑的养老金，他需要在整个工作过程中为自己的养老金储蓄罐里存下超过十万镑的钱，而大部分私营部门的员工，特别是低收入的员工，不大可能节省下如此多的钱。
全国养老金基金联合会（the National Association of Pension Funds）表示，报告的提议是合理的。该机构主管乔安娜•希贾斯（Joanne Segars）表示：“哈顿勋爵的发现达到了公平与成本之间的正确平衡，避免了打到底线的竞争。公共部门的雇员退休时仍可以得到一笔很好的养老金，重要的是，他们可以从自己已经累积起来的资本中受益。”
英国公共部门养老金的黑洞目前已经非常巨大，已为公共经济带来一万亿镑的黑洞。财政部将于近日宣布公共部门雇员自付的养老金贡献金将大幅提高，相当于增加每年薪水中大约3%的部分。
英国政府表示，他们对于哈顿勋爵的工作非常感谢，会进行“认真地思考”。首相的官方发言人表示，政府会与公共部门的工会合作推行改革。
