【大纪元7月2日报导】（中央社记者杨淑闵台北 2日电）台湾良田提升粮食自给率，气候变迁，农田是最佳蓄水池，但农地征收纷争未歇；民间版土地征收条例修正草案已付委待审，学者强调，征地公共利益要件、程序正义及补偿亟待修法改正。
苗栗县征收大浦农地，以及为推动“后龙科技园区”，欲征收湾宝特定农业区，都引发农民强烈抵抗，受全国关注。行政院长吴敦义曾表示，征收特定农业区做为其他用途应审慎考量。
之后湾宝特定农业区征地案送内政部区域计划委员会审查时，出席的农委会代表罕见的明确表达反对征用特定农业区立场。此案后来未通过审查，停止征地作业。
然而相似的征收良田纠纷却未停止，新竹县政府的“璞玉计划（台湾知识经济旗舰园区特定区计划）”要征用竹北东海里、隘口里、十兴里、芎林山下村，合计447公顷土地纠纷案，经农委会确认，又是征用特定农业区案件。
璞玉案，县府都市计划委员会已于4月27日审查通过，报请内政部审议中；再引发农民向总统府、监察院陈情，要求停止征收。
竹北璞玉自救会会长邱鸿钧强调，当中300公顷农田年产360万公斤米，是北台湾谷仓，过去是贡米，现在是县府竞赛前三名米产地，不当被滥用开发；东海里还是竹北仅存客家聚落。
世新大学社发所助理教授蔡培慧说，县府欲区段征收的447公顷土地中，只约40公顷是供交通大学推动产创园区使用，并非建校给学生上课使用，其他400余公顷地则是做为都市计划使用，公共利益性甚弱，却要强征农民赖以为生的农地，变更地目推开发案，因此被称为强盗行径。
她进一步出示教育部公文指出，连教育部都质疑，“部分国立大学任意寻找设立分部之校地，造成地方政府期待过高，以不确定之计划误导地方土地使用之合理规划”。
她进一步分析，依现行规定，区段征收后，地主应能取回被征土地的40%面积；但是竹北一带历次征收农地后，农民平均取回的土地却只有被征土地的2成6、2成7；而且，这些地已被变更地目，无地可种田维生的农民，还要开始缴增值税、地价税，二度受挫。
除了吴敦义说征收特定农业区做为其他用途应审慎考量。针对璞玉案，农委会也说，会出席内政部都市计划委员会，若征地必要条件不足，会表达反对征用竹北特定农业区的意见。
然而修法才是根本解决农地征收浮滥造成纠纷之道，民间版的土地征收条例修正草案已获朝野立委连署，送立法院提案，并付委。政治大学地政系主任徐世荣强调，浮滥征收农地的问题有三，都必须修法改正。
首先，征地要符合公共利益要件的审查权应回归中央，不应由地方政府球员兼裁判行使，需用土地者必须提出公共利益评估报告书，送内政部审查委员会审查，且委员会委员比例，相关专业领域学者比例应大过官员；并规范公共利益开发案优先使用公有地，非先征民地。
问题之二是，征地机关只办公听会，流于让农民说话而已，政府却没回应、处理；修法要明定征地程序必须依行政程序法，由内政部举办听证会，政府依法必须对民间意见做出回应与处理。
问题之三是，被征地者受到莫大牺牲，政府必须完全补偿，补偿要比市价高，计算方式应是地主持有土地10年以上时，每年再加计补偿金额，例如德国的征地案就曾补偿地主5倍市价。
蔡培慧补充，内政部曾回应5月会提出官方版修正草案，但尚未见踪影。她及徐世荣都建议，官方版修正草案及早提出，以利修法加速，及早从制度面杜绝农地浮滥征收。
