【大纪元2011年09月03日讯】今年前8月，中国土地成交金额大幅下滑，不足去年全年一半，其中上海前8个月的土地出让金仅为去年全年的48.4%。市场分析人士预计，调控政策不松反紧的背景下，土地出让金很难在短期内走出下降通道。
据东南网报导，9月1日，广州迎来了2011年以来最大规模的土地拍卖高潮，位于番禺、荔湾、白云、花都的9幅住宅和商业等用地进行公开拍卖。此次拍卖会仅吸引4家中小房企参与竞争，成交的9宗地块中有8宗地底价成交，意味着广州今年最大规模拍地以冷清收场。
而广州市土地市场的困境只是全国的一个缩影。从今年前8月京沪广深以及其他7个重点城市的土地出让金收入情况来看，11个城市中，大半数土地出让金收入都较去年同期出现了明显下跌，其中跌幅最多的达四成。
全国出让金明显下跌
北大公共经济研究中心研究员韩世同表示，广州9月1日土地拍卖会的结果太出乎意料，此次购得土地的开发商多为不知名的小开发商，而知名的大开发商并未出手，可见目前形势下大开发商持比较审慎的态度。
无疑，在各种楼市调控政策的催化下，今年以来，开发商资金回笼缓慢，市场预期悲观，拿地热情骤降。以至于流拍、底价成交依旧贯穿整个土地市场。曾经撑起土地出让金收入“半边天”的全国住宅用地市场，其溢价率每月均低于去年同期，且一直处于低位水平。
中国指数研究院提供的数据显示，1~6月，全国130个城市土地成交溢价率仅为17%，较去年同期减少14个百分点，其中住宅类用地溢价率为19%，较去年同期减少18个百分点。受此影响，全国不少重点城市前8月的土地出让金都出现了明显下跌。
集中推地难挽颓势
为了挽回颓势，上半年各地政府都在勒紧裤腰带，明显减少了土地的供应。但这一试图通过改变市场供求关系来拯救土地市场的举措并未奏效。直至6月，地方政府终于在与市场的僵持中败下阵来，开始积极供地，大批优质地块入市，以调动开发商的积极性。
数据显示，6月，个别城市集中大量推地，供地达到高潮，成为今年供应量最大的单月。10个重点城市中除广州外均有住宅用地入市，其中4城市供应量过百万平方米，分别为重庆、天津、武汉、成都。上半年，深圳、广州、南京、上海4城市住宅用地累计供应量超过去年同期，环比涨幅分别为279%、219%、51%、19%；天津为10个城市中1~6月累计供应量最大的城市，供应面积达622万平方米。
为扭转被动局势，广州市政府甚至曾在6月份于当地五星级酒店设宴，邀请了200多家开发商及企业的500多名嘉宾出席，力促年度土地出让计划的完成。
只是，地方政府倾力推出的高量土地供应，并没有一如既往得到开发商的热烈响应。
卖地议价空间增加
北京、上海、广州以及深圳等一线城市下半年集中推出大批土地，仍不能扭转今年以来土地市场的整体低迷行情。但业内人士认为，相关教育、城市建设费用均需要土地收入来支撑，地方政府并不会因此放弃土地财政，预计未来4个月全国范围内还将出现集中供地的盛况。
据悉，从9月开始，北京土地市场就将再度迎来一轮供应高潮。专家预计，接下去4个月，上海也可能会通过大量推地来加快土地收入的进账。
专家预测，随后几个月的土地交易市场依然会延续底价成交、流拍的情况，主要是因为房价过高、上涨过快的二三线城市将面临限购、限贷等政策紧缩预期，将会传导到土地市场；高库存、融资难将助推土地市场降温。
一位不愿意透露姓名的开发商指出，为了保证土地出让金收入，地方政府将会主动降低心理价位，和开发商进行谈判。
（责任编辑：薛飞）
