【大纪元2012年10月28日讯】曾几何时，加拿大人道的配偶移民政策被某些人以假结婚等手段滥用而成一种商业交易。是可忍，孰不可忍，移民部于年内连出两道立法，打击假结婚移民。在继3月份宣布配偶移民抵加，5年内不能以再婚为由，担保另一新配偶到加国的政策之后，移民部的第二项新规—-设置两年有条件永久居留期，已于10月25日上路。
（大纪元记者周月谛，陈怡然温哥华报导）联邦政府为打击假结婚，移民部长康尼（Jason Kenney）周五宣布，早前提交国会的“有条件永久居留期”(Conditional Permanent Residence Measure)议案，于10月25日起正式实施。遭虐待或没人照顾者有豁免权。
新规要求结婚少于两年且未育有子女的夫妇，必须在获得永久居民身份前，一同居住两年以上，否则通过结婚而获配偶申请移民的一方，将失去加国永久居民资格。在某种情形下，可能被递解出境，还有可能被控刑事罪名。新规已从10月25日开始实施，适用于25日之后收到的移民申请。
若申请移民时已有婚姻关系两年或以上，又或婚姻关系虽不足两年但已有小孩者可不受新规限制。
配偶移民通过率或上升
移民部在今年内先后推出打击假结婚的多项政策，申请者不但要证明婚姻属实，还要证明结婚目的不是为了移民。一些移民律师表示，这增加申请难度。
但康尼告诉《大纪元》，新规定使真结婚者申请移民更容易，而不是更难；有助于移民官做决定，避免造假者钻空子。他预计配偶担保的通过率将上升。
加威龙移民公司的华裔注册移民顾问刘淑卿（Haster Lau）有15年工作经验。她告诉《大纪元》，新政策能打击假结婚，对真结婚没不好影响，通过率不会下降。新婚夫妇也无需担忧，生活习惯不受影响。但若是假结婚，男女双方恐怕无法忍受在一起住2年。
被虐配偶 不受新规限制
新规中强调，被担保的配偶或伴侣在遭受担保人的虐待或担保人未能保护好配偶免遭虐待时，申请人可不受新规限制。
康尼向《大纪元》表示，申请者遭虐待必须发生在婚后和来加拿大之后,当事人必须提交被虐待的证据，才能被豁免。他建议，受虐者报警，让施暴者被控刑事罪。受害者还可向警方申请保护令（Restraining Order），比如不许男方靠近女方。
豁免权包括，与担保人的感情超过2年，与担保者有孩子；来加拿大之后遭虐待、没人照顾；担保人去世；没有基本衣食住行条件，并受到很大伤害。
移民部定义的“虐待”范围很广，无论是否发生在家里、无论施暴者是谁。这种虐待可以是担保人的某种犯罪行为或恶作剧，也可是与担保人相关人所为。无论担保人是否同配偶或伴侣生活在一起，也无论虐待是否发生在有条件永久居留期内，申请人都可被豁免。
肉体虐待包括殴打、强行限制自由、性虐待、未经同意的性接触；心理虐待包括恐吓与威胁；财务虐待包括诈骗与勒索。 ◇
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配偶移民成商业交易 移民部不容
（大纪元记者陈怡然温哥华报导）有条件居留措施，将有助于防止某些人利用“移民和难民保护法”，通过假结婚或假同居等手段达到移民的目的。移民部长康尼表示，数不尽的假结婚案件证实，配偶申请另一半移加的人道政策多年来一直被一些人滥用，将配偶移民变成一种商业交易。
2009年至2010年，加国驻香港移民官发现，中国南方的黑社会帮助广州与福建的女申请者办假结婚，所有结婚照都在一个房子里拍摄，夫妻两人谈恋爱的经历几乎一样。
担保人都来自安省小镇Wasaga Beach。每位华裔女子向黑社会最多交了6万加元，一些申请者不愿参加面试。这些造假申请导致广州拒签率达到50%。
康尼表示，假结婚是全球问题，来自很多国家的申请都被发现造假，不光是中国。他于2010年在为假结婚受害者举行的公听会上，获得第一手资料。康尼说，“在大量案件中，本国的担保人遭遇欺诈，有时则直接将配偶移民视为一个商业行为。”结婚受害人曾告诉他，这种现象已十分猖獗，移民部必须采取行动，制止这种玷污本国移民系统的恶行。
康尼表示，移民部通过为期一个月的公众咨询出台新规，将可有效遏止这种做假行为。这个为期两年的“有条件永久居留期”将帮助阻止假结婚，防止无辜的受害人受到无情欺诈，不给假结婚留有市场。
加拿大国民反移民诈骗组织主席Sam Benet对移民部此举表示欢迎。他说，“我们非常赞赏移民部采取大胆步骤，解决日益严重的婚姻欺诈，以保护本国移民系统的完整性。”
加拿大欺诈婚姻受害人协会创始人Palwinder Singh Gill认为，这是一个很好的衡量婚姻真假的手段。他说，“由于许多人结婚仅是为了获得永久居民身份,一旦达到目的就离开他们的伴侣，加拿大慷慨的家庭团聚人道计划被这些人滥用。在新规实施后，那些滥用该系统的人将三思而后行。” 康尼也表示，加拿大的慷慨不是欺诈者的温床。
移民部今年两度立法 打击假结婚
移民部今年两度立法打击假结婚。在3月曾宣布，从今年3月2日起，以配偶移民抵加成为永久居民者，5年内不能以再婚为由，担保另一名新配偶到加国。移民部在3月同时向国会提出用设置两年有条件永久居留期来打击假结婚的提议，并于10月25日执行。
目前在澳大利亚、美国、英国都在使用类似的有条件期配偶移民政策，打击假结婚。之前由于未引入有条件永久居留期的概念，而为一些非法移民行为提供市场。移民部希望，在引入新规后，加拿大将不再成为通过假结婚便利来获得移民身份的猎手的目标。
移民部还制作短片，提醒民众不要受到假结婚的欺骗。这个短片给予真正为配偶办理移民手续的担保人，指引正确的移民道路。短片网址为www.immigration.gc.ca/antifraud。 ◇
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移民部将依据投诉决定个案调查
（大纪元记者陈怡然温哥华报导）关于移民部为打击假结婚而最新实施的“有条件永久居留期”，需要担保人与其配偶共同生活两年以上。移民部将如何监控和评估，能否有足够的人员来落实呢？
康尼表示，移民部不会派人到夫妻卧室查看婚姻是否属实。但是移民部在接到假结婚的投诉时，就会开始调查。若情况属实，移民部将取消申请者永久居民身份。移民部若没收到任何投诉，就认为申请者守规矩。
据居住在素里的王鹏向大纪元透露，他的同事就曾是假结婚移民加国的。这位同事得到本国亲戚的帮助找到担保人，交付4.5万加元酬金，办理结婚手续后移民加国。而这位假结婚人士在本国并未同其名义上的配偶生活在一起，而是住在亲戚家，并在亲戚的帮助下，找到工作，赚回酬金。
王鹏表示，他本人曾遇到同事就直接问询他愿不愿意帮助某女子办理假结婚手续，被他直接拒绝。他认为，一些假结婚案件是得到本国不法徒的协助。明显加拿大政府不可能有足够人力像美国一样，三更半夜跑到担保人住家突击检查其同居的真实性，以移民部现有的人员编制与预算来看根本无力承担。
因此他认为，新规确实可以从一定程度上遏制假结婚，但要想完全根除，还任重道远。
受训官员将运用新婚姻关系评估标准
移民部发言人Tiana Gabriel在接受大纪元采访时表示，移民部会通过大量因素的考量，来评估担保人是否真的同配偶生活在一起，以及被担保人是否真的同担保人是配偶或伴侣关系。这些因素包括双方是否是互相依赖和附属的关系，移民官依据这个标准来评估婚姻关系的真伪。但是具体的评估标准，则须依据每个个案来定夺。
Gabriel透露，在“有条件永久居留期”新规施行后，一个新的婚姻关系评估标准将会被同时运用。移民官在评估婚姻真伪上接受过专业的训练，对假结婚案件十分敏锐。她强调，受训的移民官也会考虑到不同文化背景的人在婚姻处理上，或同加拿大的婚姻模式有很大差别。
移民官通常会允许被担保人通过电邮、传真或电话面谈的方式，递交支持同担保人生活在一起的证据。但是如果移民官对申请人递交材料感到质疑或不满意时，也会同申请人面谈。
NDP：需从移民申请源头入手
新民主党国会议员兼移民事务评论员戴伟思(Don Davies)认为，移民部重点应是增拨海外使馆的人力资源，从申请源头严格审理其婚姻真实性，而不是等到假结婚发生了才加以处罚。
移民部发言人Gabriel则表示，无论是加拿大境外使馆还是境内的移民官，都会通过申请材料中的信息和同申请人面谈的方式，评估申请人同担保人的关系的真伪。
（责任编辑：李梅）◇
