【大纪元2012年07月12日讯】（大纪元记者刘菲洛杉矶报导）继上周加州参众两院通过保护屋主免受银行滥用法拍程序的“屋主权利法案”（Homeowner Bill of Rights）后，7月11日加州州长布朗（Jerry Brown）正式签署了该法案，成为全美49个州中率先把和五大银行达成的总价值260亿美元的法拍屋和解协议写进法律的州。
“我们来这里是为了遏制（银行的）双轨行为，”布朗在洛杉矶市中心罗纳德．里根大厦举行的签字仪式上说：“让人们保住房子、恢复尊严。”
所谓的“双轨”（dual-track）行为是指银行在和屋主谈判修改贷款的同时没有停止法拍程序，造成屋主即便修贷成功仍难免房子被法拍的厄运。“屋主权利法案”不仅限制了银行的双轨行为，而且保证屋主在和银行打交道时可“单点接触”，而不必向不同的人上交同样的文件。该法案还对银行在法拍文件上假签字的行为予以民事处罚。
加州总检察长卡玛拉‧哈里斯（Kamala Harris）说，“屋主权利法案”是建立在最近全美49个州和五大银行（美国银行、摩根大通、富国银行、花旗集团、Ally Financial）签订的和解协议之上，该协议为加州争取到了180亿美元，同时促成建立了调查抵押贷款欺诈行为的行动小组。
“屋主权利法案”最先是由加州众议院议长约翰．A．佩雷斯（John A. Perez）和参议院临时主席达雷尔‧斯坦伯格（Darrell Steinberg）在2012年2月29日提出，包括伍国庆（Mike Eng）等多位参众两院的议员参与了法案的起草。
斯坦伯格说，“屋主权利法案”尽管遇到阻力最终还是得以通过，因为它给加州屋主提供了常识性的保护。“这是正义在众人努力下得到伸张的又一个例子。”
在支持者庆祝法案通过的时候，银行业则警告：该法案将窒息加州房地产市场的复苏。
由加州银行协会委任的毕康经济研究机构（Beacon Economics）发表研究报告，预测“屋主权利法案”将延缓法拍程序，推动利率升高并引发首付额较大的贷款增多。最终结果是，贷款成本将大幅提高，伤害未来的房地产消费者。
尽管银行发出怨声，哈里斯指出，从以往的经验来看，银行往往在政府法案实施前就开始做相应的准备，因此这次她也相信，银行别无选择、只能顺应潮流。
今年5月，美国银行曾发表声明，要给20万溺水屋主减低本金，降幅可达20万美元。目前已有屋主得到通知，正在排队等待美国银行落实许诺。
新法案将于明年1月1日开始生效，哈里斯提醒屋主及早做好准备，并接受社区提供的义务法拍屋顾问的帮助。
东洛杉矶社区公司主席卡比尔多（Maria Cabildo）说，他们的组织在过去5年中免费给数千加州家庭提供了法拍屋咨询服务，而拉丁裔是受房市泡沫崩溃冲击最大的一个族群，加州的法拍屋中有48%是属于拉丁裔家庭。 作为受房市泡沫崩溃影响最严重的州，加州的“屋主权利法案”将对全美起带头作用。
新世纪地产公司经纪刘育说，保护屋主权利的法案出台，各族裔屋主都受益，不过华人区受法拍潮影响并不是很大。目前华人投资房地产热情很高，价优的好房子一上市就被人抢走。
正在角逐49区州众议员的共和党候选人、前洛杉矶县评估上诉委员会主席黄锦渭说，华人爱买屋，华人中也有穷人，“屋主权利法案”很可能对少数族裔更有利，尽管是由民主党人主导提出的，只要有利民生，他就全力支持。
（责任编辑：肖玫）
