【大纪元2012年08月23日讯】（大纪元记者金睛报导）中共国务院总理温家宝8月22日主持国务院常务会议时表示，决定取消和调整314项部门行政审批项目，并且批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。
有专家表示，中共目前在经济上遇到空前的危机，想通过所谓的改革化解危机。但由于中共既得利益集团盘根错节，牵一发而动全身，体制内不管是谁，搞什么形式的改革想化解危机，都是自欺欺人，谁也无力回天。
行政审批大动刀
中共国务院决定，在以往工作基础上，再取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项。
外界注意到，此次中共在行政审批制度上的大动作，是继去年11月胡锦涛提出的“中国将加快建设法治政府和服务型政府，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预”及温家宝专门召开“深入推进行政审批制度改革工作”电视电话会议之后的后续手段。
此前胡、温就“深化行政审批制度改革”的慎重表态和紧密呼应，及目前的相关大动作，不仅为2002年“中共十六大”以来所未见，亦为1978年“十一届三中全会”以来所罕见。
值得注意的是，这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。
自2001年行政审批制度改革工作全面启动以来，中共国务院已先后五批取消和调整行政审批项目。至此，国务院十年来分六批共取消和调整了2,497项行政审批项目，占原有总数的69．3%。
空前危机倒逼中共抓“救命稻草”
美国经济学教授谢田博士对大纪元记者表示，自2008年次贷危机全面爆发后，最初的金融危机演化成当下的全球经济危机。由于欧美经济的不景气，中国大陆外贸顺差占比GDP目前降至2%左右。外需的急速减少、对外贸易的不景气，对于将外贸作为经济增长最为关健引擎之一的中国大陆而言，是难以承受的。
有“末日博士”之称的纽约大学教授鲁里埃尔鲁比尼，早就宣称，“中国大概会在2013年后遭遇一场硬着陆”。他认为，所有与过度投资有关的历史场景，都会以一场金融危机或长期的低增长来谢幕，中国还会重蹈上世纪90年代的东亚经济奇迹的覆辙。
而实战派的代表，著名对冲基金经理人詹姆斯•查诺斯，则在两年前就表示，“中国的房地产泡沫比迪拜严重1,000倍以上。”在他的眼里，中国经济不过是信用无度扩张、泡沫岌岌可危的代名词。
谢田认为，在政府投资主导、货币高速扩张之际，中国大陆虽然跃升为世界第二大经济体，但是，也埋下了一系列的风险：资产泡沫、恶性通胀、制造业萎靡、效率低下。同时，由于物价高涨、房价泡沫、税负高昂和内需不足等因素，民众生活质量反而下降。目前中国经济已经到了风险集中爆发期。
谢田认为，前不久沈阳发生的商家集体罢市等，就已经说明地方政府对市场干预已经到了不择手段的程度，中共高层也切身感受到民营经济垮掉会直接威胁其统治。
谢田分析，此次会议特别对涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。目的是尽量减少政府对小微企业的干预和阻碍，鼓励更多的民间资本流入到实体经济之中，以延缓“外患内忧”的统治危机。
专家：中共前提下的任何改革毫无希望
一直以来，中共政权主导经济权力的监管一直处于相对失控状态，民众所期盼的利益分配结构的“公平”不仅不可能真正实现，贫富差距还在进一步扩大。
关于“深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预”，实际早于2003年国家计委和国家体改委合并成立国家发改委时，体制内有识之士就已经看到症结所在，但至今改革毫无起色。改革阻力之大，不言而喻。
天则经济研究所张曙光认为，目前中共政权是中国最大、最强、最重要的行为主体，占据了太多的资源，又直接参与和干预社会经济生活，主导经济的运行和发展，其他行为主体如果不能与政府保持一致和与官员保持联系，很难存续，很难发展，因而主动投靠政府和官员，并通过政府寻租成为普遍的行为方式。因此，改革的方向是：约束政府，壮大社会，回归市场。三者的关系是，要回归市场，必须约束政府;要约束政府，必须壮大社会。
张曙光认为，一是要从壮大社会取得突破，就必须从落实宪法第35条做起，即真正实行言论、集会、结社自由。也就是人们常说的开放报禁和党禁。
二是约束政府。中共政权的确很大，大到拥有无限权力，大到权力不受约束，因而是一个无限政府。其实，政府只是社会机构中的一个，只具有法律明确规定的权力，而且这种权力还要受到必要的约束、制衡和监督。
三是打破国有部门垄断，扶植民营经济发展，走出政府主导和政府控制的怪圈，真正回归市场。
国家行政学院教授、公共行政学专家竹立家认为，此项改革面临最大的困难和阻力，是来自于对部门利益、地方利益的难以割舍。
从目前情况来看，一些地方政府仍然受眼前利益和地方局部利益的影响，不愿压缩和砍掉一些可以带来部门利益的行政审批项目，审批权在某种程度上甚至成了权利寻租的一种稀缺资源。“清理和取消审批项目与地方和部门的利益形成了矛盾和冲突，所以往往那些能获较高收益的审批项目都通过各种方式保留了下来。”
而谢田认为，中共既得利益集团盘根错节，牵一发而动全身，体制内不管是谁，搞什么形式的改革想化解危机，都是自欺欺人，谁也无力回天。
（责任编辑：李熙）
