美国大选年加强对伊朗制裁

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【大纪元2012年08月09日讯】(大纪元记者程木兰编译报导)针对渣打集团(Standard Chartered)的指控凸显出美国当局加强对伊朗制裁的新决心。渣打因与伊朗做交易,被纽约州金融局监管机构称为“流氓机构”。

华盛顿智库两党政策中心(Bipartisan Policy Center)马可夫斯基(Michael Makovsky)指出,在华盛顿的所有问题中,恐怕没有哪个问题像对伊朗核问题采取行动一样,获得的两党一致支持更多。今年大选95%都是关于经济的,而唯一受到较大关注的外交政策问题就是伊朗。

奥巴马政府希望通过更加严格的制裁,来回击共和党的指责,即美国对伊朗立场不够强硬。上周,美国宣布新一轮的伊朗制裁措施,针对能源公司和银行。

在短短几周之内,美国当局就指控了英国两家最大银行、对中国大企业所拥有的银行实施制裁,并针对那些与伊朗有业务往来的公司制定了新的制裁措施。

据英国《金融时报》报导,伊朗遭受制裁已经有数年,而美国再次强化对制裁规则的执行,一方面是出于对以色列即将对伊朗进行军事打击的担忧,另一方面则是因为,在大选之年的政治博弈中,伊朗是少数几个突出的外交政策问题之一。

在美国当局此次对渣打作出指控前三周,美国一个参议院委员会发布一份长达400页的报告,指责汇丰银行(HSBC)涉嫌非法交易,其中包括与伊朗银行的交易。

上周,中国石油天然气集团公司(CNPC)旗下的昆仑银行(Bank of Kunlun)被美国财政部制裁。美财政部称,昆仑银行为受制裁的伊朗银行提供了数亿美元的金融服务。根据制裁令,昆仑银行将被禁止与美国金融体系有任何交易。

以色列领导人去年秋天开始向欧美暗示,伊朗核问题正在朝以色列不得不采取军事行动的方向发展,从那时起,针对伊朗制裁的政治环境开始发生变化。能源咨询机构Rapidan Group主席、前白宫官员麦克纳利(Robert McNally)说,从去年秋季开始,伊朗问题对华盛顿而言的紧迫性大大增加。

最近几周,包括国务卿希拉里 (Hillary Clinton)、国防部长帕内塔(Leon Panetta)在内的奥巴马政府高级官员纷纷访问以色列,试图证明制裁措施是有效的。

欧洲和世界其他地区的公司一直以来都对美国制裁法律中的治外法权因素非常不满。近几个月,美国政府向非美国公司强制施加金融监管让欧盟(EU)也极为不满。然而,欧盟委员会(European Commission)发言人奥利贝利(Olivier Bailly)指出,如果违规行为发生在美国,美国当局是完全有司法管辖权的。

奥利贝利表示:从法律上来说,我们要做的是明确这些违规操作发生在哪儿,而不是该银行是在哪国设立的。

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